1. 發布機構:
    2. 發文日期:2014-11-03
    1. 名  稱 :區人民政府關于進一步推進科技企業孵化器建設的實施意見
    2. 文  號:江政[2014]9號
    1. 效力狀態 :

區人民政府關于進一步推進科技企業孵化器建設的實施意見

發布日期:2018-08-30 10:08 打印

區人民政府關于進一步推進科技企業

孵化器建設的實施意見

 

各街道辦事處,區人民政府各部門,區屬各單位:

為深入貫徹市人民政府《關于進一步支持科技企業孵化器建設與發展的意見》(武政〔2012〕22號),充分發揮科技企業孵化器(以下簡稱孵化器)在培育高新技術企業,促進創新、創業、擴大就業中的作用,著力推動我區高新技術產業實現跨越式發展,根據《武漢市科技企業孵化器認定和管理辦法》(武科政〔2012〕24號)文件精神,結合我區實際,對江政〔2012〕15號文進行修訂完善,現將修訂后的實施意見公布如下:

一、 建設孵化器的意義與作用

孵化器是以為科技企業提供工作場地和配套設施為依托,為科技人員和處于初創階段的科技型中小企業提供必要的資源和服務,以降低創業成本,提高創業成功率,培育科技型企業和企業家的一種經濟實體,具有集聚創業要素、轉化科技成果、培育科技型企業的功能,對推動高新技術產業發展,完善國家和區域創新體系、繁榮經濟發揮著重要作用,具有重大的社會經濟意義。

二、發展目標

力爭到2016年,全區各類孵化器數量達到10家,孵化場地總面積達到30萬平方米;其中,國家級孵化器1家,省級孵化器2家;專業孵化器占孵化器總數25%以上;在孵企業500家以上,累計畢業企業150家以上。

三、進一步扶持孵化器建設和發展的措施

根據《市人民政府關于進一步支持科技企業孵化器建設與發展的意見》(武政2012〕22號)的要求,凡在我區組建的孵化器,將繼續享受既有的國家、省、市優惠扶持政策,同時,我區將在科學技術研究與開發資金中安排專項資金,采取相應扶持措施,推動我區孵化器建設與發展。

(一)經區科技局審批立項新組建的孵化器,對其投資方給予5萬元的組建扶持資金。

(二)對當年獲得發明專利授權或通過市級以上技術成果鑒定處于國內領先水平的產業化項目的在孵企業,給予第二年房屋貼租資助,標準為每月15元/平方米;對當年獲得實用新型專利授權的在孵企業,給予第二年房屋貼租資助,標準為每件每月1元/平方米,累計最大不超過每月10元/平方米。均按當年承租實際面積計算,最大不超過200平方米。

(三)積極培育和幫助區級各類孵化器申報國家級、省級、市級孵化器,對獲得國家級、省級、市級科技企業孵化器認定的,將分別給予30萬元、20萬元、15萬元的配套資金資助。

(四)凡入孵企業申報的各類科技項目,將優先推薦給上級科技主管部門。對獲得國家、省、市級科技計劃項目的企業,將擇優按照上級科技主管部門核撥的項目資金給予配套資金扶持。

(五)鼓勵擔保機構優先為在孵企業提供融資擔保服務。對在孵企業實際支付的貸款利息給予補貼,具體補貼辦法參照《武漢市江漢區科技型中小企業科技項目貸款貼息資金管理暫行意見》(江科發2011〕14號)

(六)孵化器建設目標考核激勵措施

1.鼓勵以街道為主牽頭創建、管理、服務孵化器。

1)對達到組建孵化器標準的,一次性給予孵化器所在街道辦事處10萬元專項經費支持,用于支持孵化器建設相關工作。

2)對孵化器建設成效明顯、服務功能完備、發展規模較大,并通過市級、省級、國家級孵化器認定的,一次性分別給予孵化器所在街道辦事處15萬元、20萬元、30萬元專項經費支持,用于支持孵化器建設相關工作。

2.定期對孵化器工作進行考評,提請區委、區政府對在孵化器建設和發展中作出重大貢獻、成績突出的部門、街道、孵化器管理人員進行表彰獎勵。

3.支持在孵企業自主創新,對在孵企業取得發明專利的,給予一次性2000元的補貼;在專利技術成果轉化過程中,優先推薦申報國家、省、市科技計劃項目。

四、孵化器的建設與管理

(一)區科技局負責孵化器建設的指導和管理工作(孵化器的組建標準和認定程序見附件)。

1.組建孵化器,應向區科技局提出申請。區科技局按組建標準和程序辦理,并將新組建的孵化器基本情況面向社會公布。

2.區科技局對孵化器實行動態管理,對已批準組建的孵化器實行年度考核。已批準組建的孵化器應在每年1月31日前向區科技局報送《科技企業孵化器年度考核表》,將經注冊會計師事務所審計的上年度財務審計報告、入孵企業、畢業企業、在孵企業名錄,孵化器發展情況總結等考核資料報區科技局備案。連續兩年未通過考核的,將取消孵化器組建資格。

3.建立孵化器統計工作制度,完善相關數據信息服務平臺。

1)統計報表由區科技局統一制作,分為網上填報和紙質報表填報,統一按具體要求上報,不得遲報、瞞報。

2)統計上報材料目錄:企業統計年報表(加蓋公章)、孵化器年度工作總結、最新負責統計工作聯系人姓名及聯系電話。

(二)各街道辦事處應將孵化器建設納入本轄區經濟和社會發展規劃,根據本實施意見制定具體落實方案,堅持盤活存量與新添增量相結合,加大投入力度,以集聚創業人才和發展高新技術產業為目標,因地制宜建設有特色的孵化器。江漢經濟開發區應將孵化器建設作為工作重點,明確孵化器建設發展目標,加快建設綜合性、專業性孵化器,為增強區域創新能力服務。

(三)區直有關部門要大力支持孵化器建設,結合部門工作職責制定相關扶持措施,在孵化器組建、運營以及入孵企業的引進、發展等階段予以傾斜支持,在工商、稅務、用工、市場秩序、環境整治、知識產權等方面做到跟蹤管理服務。

附件:科技企業孵化器組建標準和申報程序

江漢區人民政府

2014年11月3日

 

附件:

 

科技企業孵化器組建標準和申報程序

 

一、科技企業孵化器和孵化企業的基本條件和標準

(一)科技企業孵化器是以企業孵化工作場地和配套設施為依托,為科技人員和處于初創階段的科技型中小企業提供必要的資源和服務,以降低創業成本、提高創業成功率、培育科技型企業和企業家的一種經濟實體,具有集聚創業要素、轉化科技成果、培育科技型企業等功能。申請建設科技企業孵化器,應當具備下列條件:

1.各科研院所、產業園區、街道、居民社區以及其它社會機構,均可向區科技局申請建設科技企業孵化器。

2.發展方向明確,符合《武漢市人民政府關于加快科技企業孵化器建設與發展若干政策的通知》、《武漢市人民政府關于進一步支持科技企業孵化器建設與發展的意見》的有關規定。

3.組織機構健全,有孵化器組織機構和管理團隊,制訂了相應的管理辦法,并能夠為入駐企業提供基礎性的創業服務。

4.提供可自主支配場地面積3000平方米以上,專業孵化器場地面積不少于1500平方米,在孵企業使用的場地面積不低于場地總面積的70%。

5.有一定數量的在孵企業。綜合孵化器在孵企業數不低于15家,專業孵化器在孵企業不低于10家。

(二)在孵企業應當具備下列條件:

1.企業注冊地及辦公場所必須在孵化器的創業場地內。

2.科技創業企業在孵化器創業的時間,從工商注冊之日起,一般不超過5年;新注冊或者新遷入孵化器的初創科技企業,其注冊期一般不超過24個月。

3.企業從事研究、開發、生產的項目或產品應屬于科學技術部等部門頒布的《中國高新技術產品目錄》范圍。

二、科技企業孵化器的組建程序

(一)組建條件:有固定的工作場所和孵化場地,有一定的啟動資金,有與之相適應的組織機構和專業人員,有明確的孵化方向。

(二)申辦應提交材料:

1. 科技企業孵化器組建申請。

2. 法定注冊、登記書副本(復印件)。

3. 法定代表人證明文件及身份證(復印件)。

4. 孵化器管理人員情況表。

5. 入孵企業名錄及營業執照(復印件)。

(三)辦理流程:

1. 科技企業孵化器向區科技局提交組建申報書。

2. 區科技局組織專家評審。

3. 區科技局對符合條件的孵化器下達組建批文。

4.組建申報書及批文報市科技局備案。

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