1. 發布機構:
    2. 發文日期:2019-03-20
    1. 名  稱 :江政辦〔2019〕6 號 區人民政府辦公室關于印發江漢區居民住宅二次供水設施改造實施方案的通知
    2. 文  號:江政辦〔2019〕6 號

江政辦〔2019〕6 號 區人民政府辦公室關于印發江漢區居民住宅二次供水設施改造實施方案的通知

發布日期:2019-03-20 18:13 打印

區人民政府辦公室關于印發江漢區居民住宅
二次供水設施改造實施方案的通知

各街道辦事處,區人民政府各部門,區屬各單位:
    《江漢區居民住宅二次供水設施改造實施方案》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

江漢區人民政府辦公室
2019年3月20日
  


江漢區居民住宅二次供水設施改造實施方案
 
    為切實解決我區居民住宅二次供水問題,保障居民用水安全,根據《武漢市中心城區居民住宅二次供水設施改造實施方案》精神,結合我區實際,現制定居民住宅二次供水設施改造實施方案如下。
    一、指導思想
    堅持以人民為中心的發展思想,充分認識開展居民住宅二次供水設施改造、規范居民住宅二次供水管理工作的重要性、緊迫性,從人力、物力、財力上全面支持居民住宅二次供水設施改造和管理提升,推動形成權責明晰、管理專業、監管到位的居民住宅二次供水管理工作新格局,解決好城區居民用水安全問題,提升城市供水保障能力。
    二、基本原則
    (一)先急后緩、先易后難。根據普查、排查、民意測評結果,按照“先急后緩”“先易后難”的原則,合理制訂改造計劃。對用水問題矛盾突出、水質安全隱患嚴重、群眾改造意愿強烈、改造條件較為成熟的優先安排改造。
    (二)堅持標準、統籌實施。依據《武漢市城市居民住宅二次供水設施改造標準》(試行),因地制宜、經濟合理、科學設計;盡可能與居民住宅其它改造項目相互協調、統籌實施;加強居民溝通、工地管控和文明施工,減少對群眾日常生活的影響。
    (三)統建統管、行業監管。居民住宅二次供水設施改造工作按“既有建筑維修改造”,由供水企業統一設計、統一施工、統一接收,實現抄表到戶、計量到戶、服務到戶;各相關職能部門根據責任分工,依法開展行業監管,確保居民用水安全。
    三、工作目標
    從2019年起,用3年時間完成轄區205處城市公共供水區域內存在二次供水突出問題的供水單元(不含國有企業“三供一業”待分離移交的職工家屬區、駐漢部隊干部周轉樓和家屬區)的二次供水設施改造工作,同時完成1973個存在較大供水安全隱患的樓頂水箱的更換工作,推動形成權責明晰、專業管理、監管到位的居民供水管理新格局。
    四、計劃安排
    2019年:確保完成53處供水單元整體改造,力爭完成60處;基本完成2020年改造項目的前期準備工作;完成30%樓頂水箱更換工作任務。
    2020年:確保完成100處供水單元整體改造,力爭完成110處;基本完成2021年改造項目的前期準備工作;完成70%樓頂水箱更換工作任務。
    2021年:全部完成改造任務。
    五、組織領導與職責分工
    成立區政府分管副區長任組長,區政府辦公室分管副主任、區水務和湖泊局主要負責人任副組長,區治庸辦、區水務和湖泊局、區公安分局、區發改局、區財政局、區行政審批局、區建設局、區城市管理執法局、區園林局、江漢國土規劃分局、區衛生健康局、區交通大隊、各街道辦事處分管負責人,市水務集團、武漢常青供電公司有關負責人為成員的區居民住宅二次供水設施改造工作領導小組(以下簡稱“區領導小組”)。區領導小組定期研究和協調解決區居民住宅二次供水設施改造工作重大事項,檢查督導推進轄區居民住宅二次供水設施改造工作。區領導小組各成員單位指派一名科級干部為聯絡員,負責聯絡日常工作。區領導小組下設辦公室,在區水務和湖泊局辦公,由區水務和湖泊局主要負責人兼任辦公室主任。
    區領導小組成員單位職責分工如下:
    (一)區政府辦公室負責協調、督辦全區居民住宅二次供水設施改造重大事項。
    (二)區治庸辦負責全區居民住宅二次供水設施改造工作的專項督查。
    (三)區水務和湖泊局負責承擔區領導小組日常事務,負責落實市領導小組有關工作部署,統籌全區居民住宅二次供水設施改造工作。組織開展全區居民住宅二次供水設施情況的普查、評估,確定改造點位和范圍;負責實施方案的制定和組織實施;制訂并下達全區年度居民住宅二次供水設施改造計劃;指導、推進、督促改造計劃的實施,定期通報工作進度;協調項目驗收、移交等相關工作;負責督促、檢查和考核供水企業執行實施情況。
    (四)區發改局負責會同有關部門簡化審批環節,實行“一站式”審批,負責項目立項審批等前期工作。
    (五)區財政局負責居民住宅二次供水設施改造工作市、區財政資金的統籌安排,并加強資金的使用監管。
    (六)各街道辦事處負責成立本轄區居民住宅二次供水設施改造工作專班,統籌協調街道城管、民政、公安等部門及社區力量,組織開展本街道居民住宅二次供水設施情況的普查、評估,確定改造點位和內容。配合設計單位開展現場查勘、資料收集和方案設計工作;做好居民宣傳發動,協調解決矛盾糾紛,確保施工環境;和供水企業對接,組織做好居民抄表到戶的供水合同簽訂相關工作;按要求及時上報工作進度。作為本街道居民住宅二次供水設施改造建設單位,承擔主體責任,負責項目立項、施工委托等相關工作,組織設計、施工、監理、驗收、移交、審計等工作;組織編制并按期上報本街道年度改造計劃;與供水企業簽訂施工委托協議,協助供水企業公告設計、施工方案;負責協調落實二次供水轉壓站用地、用電和做好與居民的溝通協調等工作。
    (七)江漢國土規劃分局負責落實二次供水泵站和轉壓站用地規劃。
    (八)區衛生健康局負責居民住宅二次供水衛生監督監測;參與工程驗收。
    (九)區行政審批局負責居民住宅二次供水設施改造工作實施中涉及市政管養道路挖掘、占用及園林綠化等方面行政審批辦理和工作指導;建立行政審批“綠色通道”,確保改造工作順利推進。
    (十)區城市管理執法局負責居民住宅二次供水設施改造工作實施中涉及市政管養道路挖掘恢復、占用管理和工作指導。
    (十一)區園林局負責居民住宅二次供水設施改造工作實施中涉及園林方面的審批辦理和工作指導。
    (十二)區建設局負責工程質量安全監督管理。
    (十三)區公安分局負責居民住宅二次供水設施改造實施過程中反恐和治安防范;配合各街道疏導可能出現的無理阻擾工程施工等事件;
    (十四)區交通大隊負責居民住宅二次供水設施改造實施過程中道路挖掘、占用期間的交通疏導。
    (十五)市水務集團受委托負責供水服務區域內二次供水設施改造工程的具體實施;配合街道制訂年度改造計劃和項目初步設計;負責工程設計、設備材料采購、工程施工,保證工程質量;參與項目驗收,接收驗收后的居民住宅二次供水設施和運營。
    (十六)常青供電公司負責二次供水設施改造用電報裝的辦理及指導。
    (十七)區城區改造更新局等其它各有關部門按照各自職能做好相關工作。
    六、改造實施程序
    (一)確定年度改造計劃。各街道辦事處根據全區居民住宅二次供水設施改造目標進度,編制本轄區年度居民住宅二次供水設施改造計劃,由區領導小組辦公室匯總復核報市領導小組辦公室審核下達后組織實施。
    (二)改造項目立項及施工委托。由各街道負責按照“既有建筑維修改造”類項目立項程序,在區發改局申請開展居民住宅二次供水設施改造項目立項。改造項目立項完成后,由街道負責與供水企業簽訂改造項目工程設計、施工總承包合同。
    (三)工程設計與施工。由供水企業依據《武漢市城市居民住宅二次供水設施改造標準(試行)》,開展居民住宅二次供水設施改造項目工程設計,報市領導小組辦公室審查。施工單位進場前,需將改造項目的工程設計、施工方案進行公告。供水企業應當加強施工管理,減少揚塵、噪音、圍擋等對周邊環境的影響,做到文明施工、安全施工。
    (四)項目工程監理。各街道和部門根據相關法律法規規定,嚴格按照相關程序,選定工程監理等參建單位,做好施工監理和跟蹤審計工作。
    (五)竣工驗收移交。改造項目竣工后,各街道按照《武漢市城市居民住宅二次供水設施改造驗收與移交辦法》,組織項目竣工驗收和設施移交,并依法辦理備案手續。同時,做好居民抄表到戶供水合同簽訂等有關工作。
    (六)竣工結算審計。改造項目竣工驗收后,區審計局指導各街道按照政府投資項目竣工結算審計的要求,組織開展居民住宅二次供水設施改造項目的竣工結算審計。
    七、統籌使用改造資金
    根據市工作方案,居民住宅二次供水設施改造所需資金,由市、區財政按照4:6的比例進行分擔;根據年度改造計劃,按照項目開工、竣工驗收及結算審計5:4:1的進度比例,由區財政局組織街道向供水企業撥付資金。監理、審計及其他工作費用由區財政承擔。
    八、有關要求
    (一)提高思想認識。各街道辦事處、各有關部門和單位要堅持以人民為中心的發展思想,切實加強領導,站在推進城市精細化管理、惠及民生和國家反恐戰略高度,充分認識開展居民住宅二次供水設施改造、規范居民住宅二次供水管理工作的重要性、緊迫性,確保按時完成居民住宅二次供水設施改造任務。
    (二)加強宣傳發動。各街道要充分發揮社區和“紅色物業”的作用,加強與居民的溝通協調,動員居民支持、參與二次供水改造工作,妥善解決好居民歷史欠繳水費等問題,營造良好的施工環境;引導居民參與居民住宅二次供水實施改造的過程監督;組織開展群眾滿意度調查和文明施工檢查活動,確保群眾滿意。
    (三)強化目標管理。各街道辦事處、各有關部門和單位要根據本方案,細化目標任務和責任分工;區領導小組辦公室要加強協調督導,落實定期通報制度,對改造工作中出現突出的問題開展專項督查、限期整改;對沒有按期完成目標任務的,由區治庸辦調查核實后,對有關部門及有關人員予以嚴肅問責。

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