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    2. 發文日期:2014-03-13
    1. 名  稱 :2014年政府工作報告
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2014年政府工作報告

發布日期:2014-03-13 15:40 打印
 

政 府 工 作 報 告

——20131224日在江漢區第十四屆人民代表大會

第三次會議上

區長 張俊勇

 

各位代表:

    現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區政協各位委員和其他列席人員提出意見。

   一、2013年工作回顧

2013年,是實施“十二五”規劃,建設武漢現代服務業中心區的關鍵年、攻堅年。面對復雜多變的國內外形勢,我們在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和市、區黨代會精神,緊緊依靠全區人民,加快產業升級,促進城區轉型,創新社會管理,強化民生保障,完成了區十四屆人大二次會議確定的各項目標任務,取得了經濟社會發展新業績。

——經濟實力保持領先。預計實現地區生產總值789億元;全社會固定資產投資310億元;社會消費品零售總額800億元;全口徑財政收入和區級公共財政預算收入達到143.23億元和53.75億元,分別增長11%15%。綜合經濟實力繼續在全市保持領先。

——規劃引領科學發展。統籌謀劃,頂層設計,在全市率先編制產業優化發展、土地集約利用、資源科學配置等專項規劃。制定實施《江漢區城市土地集約利用評價與發展規劃》,在全省國土資源節約集約模范縣(市)創建工作中,被評為優秀縣(市、區),全區經濟社會可持續發展能力不斷增強

——服務業試點縱深推進。創新體制機制,在加強土地資源管理、健全統計監測體系、推行服務標準化建設等方面先行先試。制定實施《江漢區服務業發展三年攻堅計劃》,順利通過國家服務業綜合改革試點中期評估。成功承辦第二屆武漢國際時裝周。建設華中地區首條民間金融街,省金融業集聚發展示范園區被評為全省現代服務業先進示范園區。

——功能區建設步伐加快。武漢中央商務區全年完成投資85億元,在建及建成規模達470萬平方米,地下交通環廊主體結構工程施工進度達到50%金融集聚區內廣發銀行大廈、國際金融中心等一批高品質商務樓宇相繼落成;江漢經濟開發區積極推進文化與科技融合,新興產業方興未艾,特色產業提檔升級。

——招商引資彰顯品質。促成珠海華發、武漢卓爾、廣州越秀等知名企業參與投資武漢中央商務區、漢正街、精武路等片區建設。成功引進美國康德樂、昆侖能源、延長石油等三家世界500強企業分支機構,國內四大石油公司區域總部齊聚江漢。渤海銀行正式入駐,我區再添全國性商業銀行區域總部。

——城區改造全面提速。在全市率先完成長江大道、姑嫂樹路快速通道等重點市政工程征收工作,在全市率先全面完成城中村土地掛牌。啟動一批“三舊”改造項目,漢正街、中山公園等區域被納入武漢國家中心城市建設重點功能區規劃。

——“城管革命”成效明顯。創新城市管理工作機制,在全市率先開展“頂美”行動、建設工地文化圍墻、取締炭燒烤、實現城管教材進課堂,城區面貌發生可喜變化,城市綜合管理水平位居全市前列。

——惠民利民務實創新。投入4200萬元對25個老舊社區進行綜合改造,社區居民生活環境得到較大改善。開展110場“萬名特困群眾進劇場”活動,5萬市民樂享精神大餐。在全市率先探索公共醫療與養老服務相結合的“醫養結合”新模式,破解養老一體化建設難題。

一年來,我們集中力量主要做了以下幾個方面的工作:

(一)緊抓發展第一要務,區域經濟穩中有進

產業結構不斷優化。進一步明確國家服務業綜合改革試點工作階段性目標,強化政策引導和扶持,出臺《江漢區服務業發展引導資金管理辦法》等系列文件。支持轄區企業成功爭取國家和省市服務業引導資金1600余萬元,鼓勵一批中小科技企業進入資本市場,新冠億碳成功上市,實現我區新三板上市企業零的突破。商務服務、文化創意產業發展勢頭強勁,“六業并舉,多點支撐”的現代服務業體系日益完善。預計服務業增加值完成710億元,占地區生產總值比重達90%

重大項目全速推進。落實重大項目聯席會、區級領導聯系重大項目等制度,優化審批流程,加強跟蹤服務。全區在建重點商務樓宇項目28個。泛海國際SOHO城、泛海城市廣場一期全面建成,武漢中心項目施工至地上30層,泛海財富中心、泛海國際中心、武漢世貿中心開工建設。卓爾鈺龍國際中心、中國銀行湖北分行等項目建設提速。方元環境研發中心結構封頂,湖北郵政指揮中心工程進度過半,“圈外”創意園開工建設。

經濟活力日益增強。著力提高招商引資品質和規模,引進瑞泰人壽、平安支付、武商一卡通、上海外服、路易威登銷售、鵬博士、電信傳媒等一批服務業龍頭企業。全年共引進企業419家,其中注冊資金1000萬元以上企業69家,完成招商引資162億元,增長60%。全區納稅額50萬元以上企業達856家,其中納稅額過億元企業達20家。積極推動廣發銀行大廈、武漢火鳳凰云計算基地等項目投產招商。大力發展電子商務,全區電商企業突破30家。

發展環境持續改善。健全人才政策體系,引企、引商、引資、引才相結合的工作機制不斷完善積極推動“青桐計劃”,設立大學生和青年創業專區,新增科技企業孵化器面積2.68萬平方米。深入開展“千名干部進千企”活動,切實解決企業發展中的困難和問題。借助市區科技擔保融資平臺,幫助科技型企業融資2250余萬元。支持設立中小企業“助保貸”業務平臺,開通小微企業融資綠色通道。全面落實“營改增”政策,依法加強稅收征管和服務。凈化企業經營環境,嚴厲打擊商業違法行為,查處各類違法案件875起。

(二)狠抓城市建設管理,功能環境不斷提升

“三舊”改造強力推進。科學制定未來5-10年土地儲備和房屋征收計劃。啟動沿江一號二期、紫竹巷片、武商路片、西北湖片等舊城改造項目。加快推進姑嫂樹村、唐家墩村、鯇子湖村改造步伐。沙鷗鋁業、雙虎涂料等一批舊廠房改造工作進展順利。

市政建設進展加快。深度參與市級重大項目和重點工程建設,完成長江大道、姑嫂樹路快速通道、園博園項目房屋征收,做好軌道交通3號線菱角湖站點征收收尾工作,加快軌道交通67號線10個站點及漢孝城際鐵路項目的征地征收進度。投入近2億元,完成打銅街、武展西路、機電路、黃陂街東段、前進四路改造,基本建成新灣一路、新灣二路、新灣四路、新灣五路、新灣路延長線,轄區路網日益完善。完成張公堤城市森林公園5.4公頃綠化改建任務。改造排水管網16.2公里,疏撈大型管網箱涵31.5公里,轄區未出現大面積長時間漬水現象。

“城管革命”深入開展。統籌城市管理和“雙創”工作,進一步理清街道、部門工作職責,堅持“四定”原則,大城管成績實現突破,前11個月3次獲得中心城區第一,總成績位居全市前列。充分運用城市網格化管理平臺,數字城管工作成效明顯。投入街道環衛作業經費8200萬元,環衛機械化水平全市領先。開展鐵路沿線環境綜合整治,提升漢口火車站等窗口地帶精細化管理水平。拆除違法建設14萬平方米。維修破損道路、人行道11.6萬平方米。封閉居民樓垃圾通道34334個。新、改建公廁17座。查處“黑的”及違法營運車輛283臺。完成5個標準菜市場綜合改造。取締小餐飲、小作坊155處。實施餐飲行業量化分級管理,躋身首批國家餐飲服務食品安全示范區。廣泛開展道德講堂、志愿服務等群眾性精神文明活動,圓滿完成全國城市文明程度指數測評。

生態環境不斷改善。投入449萬元建成全省首個城區24小時綜合大氣監測預警系統。投入近1200萬元實施湖泊水體生態修復工程。完成湖泊調蓄閘改造工程。全面完成主次干道行道樹樹穴蓋板、站臥石改造工作。新建綠道10公里,新增社會綠地1.84萬平方米,精心打造萬松園路口、常青一路等5處園林小景。開展“整治違法排污企業”環保專項行動,整改燃煤鍋爐55臺,整治油煙擾民小餐飲105家、產生危險廢物企業50家,全年主要污染物平均減排19.55%

(三)善抓社會民生保障,各項事業協調發展

公共服務水平提升。堅持教育優質均衡發展,投入2600余萬元改建2所公辦幼兒園、完成10所小學標準化建設。啟動“教育云”項目。338名教師分獲市區“首席教師”、“學科帶頭人”及“優秀青年教師”等稱號。高考全口徑一本上線首次突破千人,中考綜合成績位居全市第二。接納進城務工人員義務教育段子女15510人,為2505名貧困學生發放助(獎)學金219萬元。提高衛生計生工作服務質量,完成5家社區衛生服務機構提檔升級,組建區域醫療聯合體5個,成立全科(家庭)醫生團隊89支,27名基層醫務人員分別榮獲市區“首席醫生”和“青年人才學科帶頭人”稱號,全面落實人口與計劃生育工作目標。成功創建國家慢性病綜合防控示范區、省級社區衛生服務示范區、省級“陽光計生”示范區。加強文化體育建設,投入500萬元改建區圖書館,提檔升級3個街道文體站和55個社區文體活動室,舉辦“金橋”流動講壇等文體惠民活動155場。體教結合成效顯著,包攬市九運會比賽團體總分、金牌總數、獎牌總數三項第一,取得我區青少年競技體育歷史最好成績。群眾體育蓬勃發展,宏興足球隊獲得中國足球協會業余聯賽南區冠軍,宏興龍舟隊奪得市第三屆職工龍舟大賽雙料冠軍。

民生保障能力增強。完善就業服務體系,組織各類招聘會98場,完成小額擔保貸款5186萬元,新增就業2.8萬人,城鎮登記失業率控制在3.27%以內。城鎮居民人均可支配收入達到31160元,同比增長12.3%。勞動維權力度進一步加大,為2667名勞動者挽回經濟損失1573萬元。“五險”擴面累計完成7.5萬人,新發放醫保卡14.6萬張。開展社會救助工作,全年累計支出低保金1.23億元。發放各類救助金350萬元,實施大病醫療救助4718人次,惠及低保家庭1335戶。完善居家養老服務功能,建成居家養老服務中心1家。投入1600萬元實現80歲以上老人高齡津貼全覆蓋,新辦、更換老年優待證7萬余張。全面開展居家養老配送餐服務,免費發放“一鍵通”終端15000臺。基本建成區老年活動中心,萬松街養老服務中心被評為首屆全國“敬老文明號”。投入扶殘助殘保障資金1000萬元,為840名智力殘疾人提供托養服務,為641名三級成年智力殘疾人和精神殘疾人單獨提供全額低保,幫扶殘疾人9000余人次,新建“殘疾人陽光家園”2家,被授予首批全國“基層殘疾人組織建設達標區”、“文化進社區”實驗區。落實各類保障性住房9807套,修繕危房3.26萬平方米。

社會事業持續進步。扎實推進國防后備力量建設,大力推動民防進社區工作。廣泛開展愛國衛生運動,做好H7N9禽流感防控工作。不斷提升“12315”品牌形象,切實維護消費者合法權益。支持民族宗教事業,啟動修復漢口民權路清真寺。加強工會職工服務中心建設。圍繞“我的多彩中國夢”主題,舉辦青少年系列教育活動1226項。開展“十百千”關愛活動,慰問幫扶困難女性及家庭。對口幫扶革命老區和新農村建設,對口援疆工作圓滿完成。檔案、保密、雙擁、對臺、僑務、廣電、地方志、機關事務管理等工作都取得新進展。

(四)力抓基層基礎建設,社會管理和諧有序

平安創建深入開展。在重點商圈建成4個警務綜合服務站,全區命案、涉槍、涉黑、涉惡案件偵破率100%,社區消防室建設全市領先,群眾安全感明顯提升。切實加強公共危機管理,制定《江漢區突發事件總體應急預案》,完善各類專項預案。積極應對“3·19”爆炸事故,妥善處置“8·3”詐尸事件,第89屆全國糖酒會等重要會節期間,漢口火車站及周邊地區安全有序。持續開展生產、建筑、交通、消防、危化品、特種設備、食品藥品等重點領域安全隱患排查和專項整治,整改隱患場所2308處。全區無較大安全責任事故發生。

社會管理不斷創新。著力推進省社會管理創新綜合試點區建設,依托數字化、網格化管理平臺,加快社會管理信息化進程,加強對轄區人口、房屋、城市部件和法人組織等各方面的有效管理。廣泛開展“六五”普法,推動法制宣傳教育向轄區企業和工地延伸。落實“信訪事項首辦責任制”和領導包案制度,全年信訪積案化解率達99.2%。加強“三調聯動”工作力度,全區三級人民調解組織成功調處糾紛2335件,社區(同心)律師服務提供法律咨詢5055次。啟動社區社工人才培養計劃和社會組織孵化基地建設。

社區服務功能完善。大力推進幸福社區創建,投入2539余萬元對第二批28個社區活動和服務用房進行提檔升級,新增社區用房16174平方米。投入2140萬元推進107個社區1382個惠民項目,為群眾解決實際問題。常青街揚子社區被評為全市五星級幸福社區。投入200萬元更換、清洗“三無”水箱578個,投入360萬元更換“三無”老舊電梯14部。新增社區蔬菜直供點16個,切實解決市民“買菜難”問題。

完成區政府承諾為民辦理的十件實事。

(五)常抓政府自身建設,服務能力明顯增強

依法行政扎實推進。規范行政行為,清理行政權力。對區級15類共2808項行政權力和政務服務事項進行清理審核。落實人大代表、政協委員聯系制度,全面完成人大政協議提案辦理任務。切實加強和改進行政執法工作,確保嚴格、規范、公正、文明執法。加強國有資產監管和財政資金審計,強化對權力運行關鍵環節的監督制約。

行政效能不斷提高。深化行政管理體制改革,完成機構整合職能調整,組建區城管委和區衛計委,廣播電視行政職能整合劃入區文體旅游局,區食品藥品監管局、區工商局、區質監局等部門由市垂直管理改為市、區分級管理。深入開展治庸問責,“十個突出問題”整改效果明顯,完善考評機制、激勵機制和懲戒機制,全年問責1443人次。加強三級政務服務體系建設,政務服務中心提能增效,全年受理辦結各類審批服務事項20余萬件。

廉政建設有效落實。嚴格落實中央“八項規定”、國務院“約法三章”、省委“六條意見”和市委“十一條禁令”規定,厲行節約,勤儉辦事。全年受理行政投訴368起,辦結率100%,解決了一批群眾反映強烈的突出問題,依法查處行政違紀案件11起。

各位代表:

回顧即將過去一年的工作,我們深感成績來之不易。這是市委、市政府和區委堅強領導、正確決策的結果,是區人大和區政協監督支持、合力推進的結果,也是社會各界和全區人民大力支持、共同努力的結果。在此,我謹代表區人民政府,向全體人大代表、政協委員,向所有參與、關心和支持江漢改革發展的同志們、朋友們,表示衷心感謝并致以崇高敬意!

在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到面臨的困難和問題,主要表現在:轉型發展進入攻堅期,全面深化改革勢在必行;經濟下行壓力仍然存在,綜合經濟增長有待提升動力;產業結構調整任務艱巨,服務業發展亟需提檔升級;城市空間資源日益趨緊,城區轉型改造時不我待;公共服務發展不均衡,民生改善任重道遠;城市管理任務繁重,社會治理水平有待進一步提高;中心城區競進發展,區際競爭日趨激烈;各種矛盾交織凸顯,維護社會公平正義刻不容緩;人口、環境承載壓力加大,生態保護不容忽視;“四風”問題在一定范圍內仍然存在,政府自身建設必須進一步加強。我們要高度重視這些問題,采取得力措施,認真加以解決。

二、2014年工作安排

各位代表,黨的十八屆三中全會明確提出了完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化的總體改革目標,為我們全面加快社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設繪就了宏偉藍圖。我們要堅定信心,凝聚共識,搶抓機遇,在建設國家中心城市、復興大武漢的偉大歷史進程中走在前列、作出示范、多做貢獻!

2014年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神,堅持“12345”發展戰略,全面深化改革,切實轉變職能,推動科學發展,回應民生關切,堅定不移地建設武漢現代服務業中心區。

2014年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值實現896億元;固定資產投資實現356.5億元;社會消費品零售總額實現880億元;招商引資總額完成224億元;全口徑財政收入增長8%,區級公共財政預算收入增長10%;居民人均可支配收入與經濟增長速度保持同步;城鎮登記失業率控制在4%以內。完成市下達的節能降耗、碳減排和主要污染物減排任務。

根據上述總體要求和預期目標,2014年要重點做好以下工作:

(一)著眼于現代服務業中心區建設,推動產業優化升級

全面加強國家服務業綜合改革試點工作。落實服務業三年攻堅計劃,將年度工作任務納入街道和部門績效目標考核體系。加強產業發展路徑和政策研究,探索制定扶持四大支柱產業及商務服務、文化創意產業發展新政策。繼續完善現代服務業統計監測體系,拓展服務標準化建設領域。著力培育發展新興業態,加快推進信息化與產業發展深度融合,積極引進電商龍頭企業,引導傳統產業電商化改造。健全完善武漢民間金融街管理體制機制。推動現代物流業發展,積極引進區域總部、區域分撥中心。加快服務業領域利用外資步伐,為更多企業爭取服務業引導資金支持。大力實施創新驅動發展戰略,完善促進企業創新的各項政策。落實“黃鶴英才計劃”、“青桐計劃”等人才政策,依托轄區重點單位聯席會,增強經濟活躍程度。全面做好第三次全國經濟普查工作。

推進三大功能區項目建設。提高產業集聚發展水平,增強對全區服務業發展的引領支撐作用。武漢中央商務區全年計劃投資85億元,加快武漢中心、泛海城市廣場二期、武漢世貿中心、中城上城、地下交通環廊等一批重點項目建設進度。不斷提升省金融業集聚發展示范園區集聚度和輻射力,重點推進中國銀行湖北分行、鈺龍金融廣場等商務樓宇項目建設。加快推進精武路片、武漢環球貿易中心、葛洲壩國際廣場等項目開工建設。以園博園建設為契機,加快經濟開發區基礎設施建設,改造升級漢口創業中心,推進萬科君瀾酒店等重點項目建設。

進一步加大招商引資力度。健全完善招商引資體制機制,積極推進武漢中央商務區、漢正街、長江大道等重點片區招商服務工作,加大龍頭企業、新興業態的引進和扶持力度,促進業態集群發展、跨越發展。切實改善投資環境,繼續開展“千名干部進千企”活動,為企業提供優質便捷服務。挖掘品牌價值,促進資源整合,推動傳統商貿業和老字號企業實現新發展。

(二)著眼于城市有機更新,提升城區發展功能

著力實施“三舊”改造。緊盯漢正街、長江大道等重點功能片區,以產業升級促城區轉型,加快舊城改造,實現產城融合。完成沿江一號二期、武商路片、西北湖片等舊城改造項目征收任務,推進紫竹巷片、漢口飯店片、水游城片等舊城改造項目征收工作。全面完成唐家墩村、姑嫂樹村、賀家墩村C地塊拆除任務,加快萬科漢口傳奇、福星華府、頂國際城、萬景苑等城中村改造項目建設。繼續推進沙鷗鋁業、武漢外運復興村倉庫等一批舊廠改造。

加快推進市政建設。繼續做好長江大道、軌道交通、城際鐵路等重點市政工程征地征收工作。建設江發路、萬國路、八古墩路、站南路、后襄河南路等道路。推進市級污水全收集全處理及排水三年攻堅項目,加快民生路泵站建設,維修改造黃孝西路、單洞路、江漢北路等道路地下管網,完成菱角湖等湖泊水體生態修復工程。新建綠道10公里,改造升級小南湖公園。完善PM2.5空氣自動監測站系統建設,探索建立低碳示范街區。

全力提升城管水平。堅持“保三爭一”工作目標,進一步夯實城市管理基礎。加強數字化城管建設,健全完善城市綜合管理指揮調度體系。推行城管員管理制度,促進城管隊伍規范化建設。深化環衛作業市場化改革,提高環衛作業機械化率,全力推進餐廚垃圾收運工作。繼續開展城管宣傳進機關、進社區、進校園活動。新改建馬場角、雙洞門等垃圾中轉站,維修改造前進二路等破損道路。加大違法建設、占道經營、暴露垃圾等查處整治力度。堅持“雙創”工作與“城管革命”相結合,完成“雙創”各項工作任務。

(三)著眼于增進民生福祉,加快社會事業發展

提升群眾生活品質。全面推進“一個平臺、四大服務體系”建設,促進創業和再就業,新增就業崗位1.54萬個。擴大社會保險覆蓋面,延伸社保服務功能。創建全省社會救助規范化管理示范區,健全社會救助保障體系。開展“醫養結合”工作,推進養老一體化服務。繼續做好“一鍵通”、居家養老配送餐等為老服務,為65歲以上老人免費體檢。加強街道“殘疾人陽光家園”建設。落實保障性住房項目,加強危房監管,維修改造一批危房。加大幸福社區惠民力度,投入5300萬元對第三批24個老舊社區環境進行綜合改造。創建全國和諧示范區,完善老舊社區綜合服務功能。進一步做好“三無”電梯、“三無”水箱更換清洗工作。

提高衛生計生服務水平。繼續深化醫藥衛生體制改革,統籌推進公立醫院綜合改革,完成基層醫療機構新一輪提檔升級,進一步鞏固和拓展基本藥物制度覆蓋面,助推國家醫療衛生服務中心建設。充分整合轄區優質醫療資源,加快推進區中心醫院發展,拓展區域醫療聯合體,切實提升全科(家庭)醫生團隊服務水平。強化疾病預防控制能力,加強婦幼保健機構標準化建設,積極推動校園衛生標準化建設,全力保障校園師生健康。切實加強醫療安全管理,強化醫療市場監督。堅持計劃生育基本國策,落實計劃生育新政策,提高出生人口素質,推進流動人口社會融合。

發展科教文體事業。科學編制第二輪學前教育三年行動計劃,做好國家級義務教育均衡發展示范區評估認定迎檢工作。加快調整義務教育布局規劃和資源配置,投入1200萬元啟動3所小學新改擴建工程。加強科技孵化器建設,抓好科技成果轉化運用,健全科技擔保融資平臺建設,支持高技術服務業發展。深化文體惠民工程,提檔升級街道社區文體活動陣地,繼續開展“萬名特困群眾進劇場”、“金橋”流動講壇、“周末文化觀景臺”等活動,擴大群眾參與面。注重體育后備人才基地建設,推進青少年競技體育事業發展。挖掘整合旅游資源,著力打造江漢時尚都市休閑旅游品牌。

全面做好國防、雙擁、民防、保密、仲裁、檔案、對臺、民族、宗教、僑務、婦女兒童、地方志、機關事務管理等工作。

(四)著眼于創新社會治理,維護群眾根本利益

保障社會公共安全。深入推進“平安江漢”建設,深化警務機制改革,加大公安基礎設施投入,鞏固和完善立體化、動態化治安防控體系,加快城市視頻監控系統建設和維護。持續推進安全生產隱患排查治理標準化、數字化體系建設,按期整改消防隱患,加大轄區高層樓宇消防水源整改力度。健全完善食品藥品安全體制機制,依法嚴厲查處食品藥品違法行為。嚴格控制一般性安全事故,杜絕發生重大安全事故。

完善社會服務體系。提升黨員群眾服務中心服務能力和水平,培育、引進專業社工團隊和人才,提升各類社會組織的管理與服務功能,創建全國社會組織建設創新示范區、市級社工人才建設試點區。加強社區法律援助,開展“家庭法律顧問互助會”試點,繼續開展社區(同心)律師服務,為民營企業提供優質法律服務。發揮區消費者協會作用,切實維護消費者合法權益。

提升社會治理水平。結合“智慧城市”、“數字江漢”建設,科學劃分網格區域,健全區、街、社區、網格四級管理服務體系,擴大網格化管理覆蓋面。強化基礎信息核實,實現信息資源共享,不斷提高社會治理各項工作精細化、科學化水平。轉變信訪工作方式,完善“三調聯動”機制,妥善化解矛盾糾紛。

2014年,我們將繼續為民辦好實事。

(五)著眼于轉變政府職能,加強政府自身建設

依法行政科學理政。全面落實市委、市政府和區委的重大決策和工作部署,認真執行區人大及其常委會的決議和決定,自覺接受人大法律監督和工作監督、政協的民主監督以及新聞輿論監督和社會公眾監督。構建依法行政、科學決策、高效便捷、務實清廉、監管有力的權力運行體系,推行政府工作部門權力清單制度,依法公開權力運行流程,嚴格依照法定權限和程序行使職權,依法強化行政監察和審計監督,加強對權力運行重點部位、關鍵環節的監管。

從嚴治政廉潔從政。深化行政管理體制改革,推進事業單位分類改革,著力轉變職能,提高效能。深入推進政務信息公開,增強政府公信力和執行力。優化行政權力運行機制,健全治庸問責長效機制,糾正損害群眾利益的各種行為。實施全面規范、公開透明的預算制度,強化預算績效管理。貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,進一步壓縮一般性財政支出,嚴控“三公”經費,精文簡會,降低行政成本。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,努力建設為民務實清廉的法治政府和服務型政府。

各位代表:

新的目標賦予新的使命,新的起點激發新的作為。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,在市委、市政府和區委的堅強領導下,振奮精神,團結拼搏,攻堅克難,奮勇爭先,全力以赴推進全區經濟社會科學發展、跨越發展,為建設國家中心城市、復興大武漢貢獻力量,為建設更加富裕、更加文明、更加和諧、更加幸福的新江漢而努力奮斗!

 

 

 

 

 

附件1

 

2014年政府為民辦理十件實事

           

1.投入2600萬元,開展“醫養結合”工作,推進養老一體化服務。

2.新建1個街道居家養老服務中心。投入260萬元,開展居家養老配送餐服務。

3.投入2900萬元,提檔升級5家社區醫療機構。

4.投入專項經費,為轄區低保成年女性進行“兩癌”免費檢查。

5.投入專項經費,實現非義務教育段殘疾學生和特困殘疾人家庭子女學費補助全覆蓋。

6.投入1400萬元,在14個老舊社區創建幸福社區。投入5300萬元,對第三批24個老舊社區環境進行綜合改造。

7.投入1400萬元,改造、維修破損道路,設置350個自行車停靠點。

8.投入1000萬元,升級改造轄區菜市場,優化菜市場環境。

9.投入500萬元,落實“青桐計劃”,資助科技創業項目。

10.投入460萬元,提檔升級區、街道、社區文體活動陣地,繼續開展“萬名特困群眾進劇場”活動。

 

 

附件2

 

名 詞 解 釋

 

1.六業并舉

根據《江漢區服務業發展三年攻堅計劃》,大力發展金融業、現代物流業、信息和中介服務業、現代商貿業、商務服務業、文化創意產業六大產業。

2.“三舊”改造  

舊城、舊廠、舊村(城中村)改造。

3.“助保貸”業務

由企業繳納一定比例的助保金和政府提供一定額度的風險補償資金共同作為增信手段的銀行信貸業務。

4.“雙創”工作

創國家衛生城市、創國家和湖北省環境保護模范城市。

5.“四定”原則

定邊界、定職責、定標準、定費用。

6.教育云

以大數據和云計算等信息技術為基礎,以實現學生個性化成長為目標,以均衡教育資源為途徑的現代化、公益性的新型教育形態。

7.一鍵通

通過電話或手機上的特定按鍵連通社區養老信息化網絡平臺,為居家老年人提供生活照料、家政料理、床位護理和精神慰藉等服務。

8.“三調聯動”工作機制

人民調解、行政調解、司法調解聯動配合的矛盾糾紛化解機制。

9.“十百千”關愛活動

走訪十戶特困婦女,資助百余名困難家庭兒童,慰問千余戶特困家庭。

10殘疾人陽光家園

為智力、精神和重度殘疾人提供生活托養、醫療康復、特殊教育、文體娛樂、職業培訓和護理照料的綜合性服務場所。

11.一個平臺、四大服務體系

建立人力資源信息服務平臺,完善就業、創業、人才和維權保障服務體系。

12.“三無”電梯

無責任主體、無維修基金、無維保單位的電梯。

13.“三無”水箱

無住宅維修金、無責任主體、無業主委員會的水箱。

14.青桐計劃

由武漢市政府出臺,旨在鼓勵大學生和青年到科技企業孵化器創業的一系列扶持政策。

15.黃鶴英才計劃

武漢市委、市政府出臺的,旨在增強高層次創新創業人才引領作用的計劃。依托武漢中央商務區等區域及相關企事業單位,有重點地引進和培養具有世界領先水平的創新團隊核心成員或領軍人才,具有國內領先水平的高層次創新創業人才。

16.中央“八項規定”

中共中央政治局于2012124日審議并通過的《中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》。具體從改進調查研究、簡化接待陪同、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出訪活動、改進警衛工作、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約等八個方面作出明確規定。

17.國務院“約法三章”

2013317,中共中央政治局常委、國務院總理李克強在與采訪兩會的中外記者見面,并回答記者的提問時承諾:“本屆政府內,一是政府性的樓堂館所一律不得新建;二是財政供養的人員只減不增;三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增。這三條中央政府要帶頭做起,一級做給一級看。”

18.省委“六條意見”

中央出臺改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”后,省委迅速貫徹落實,結合湖北實際,制定“六條意見”,從統一思想,改進調查研究,落實“三短一簡”,嚴格規范新聞報道、出訪活動和警衛工作,厲行勤儉節約,抓好督查落實等六個方面提出嚴格、具體的要求。

19市委“十一條禁令”

武漢市委出臺的關于全市黨政機關制止奢侈浪費的11條規定,主要包括:禁止揮霍浪費公款;禁止公款旅游;禁止違規收受禮品、禮金;禁止濫發津貼補貼、獎金和實物;禁止違規舉辦節慶和檢查評比達標活動;禁止違規建設樓堂館所;禁止設立和使用“小金庫”;禁止下達或變相下達罰沒款指標;禁止變相經商、辦企業;禁止國有資產收入部門化;禁止違規配備公車,多占或買賣住房。

20.“三公”經費

財政撥款支出安排的出國(境)費、車輛購置及運行費、公務接待費等三項經費。

21.“四風”問題

形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

22.“十個突出問題”整改

今年初,武漢市治庸問責領導小組召開新聞發布會,圍繞2013年各方反映強烈、矛盾集中、關乎發展、關乎民生的十個方面問題,由相關領導和責任單位作出限期整改承諾。這十個方面問題分別是:糾正和治理公務活動中奢侈浪費等問題,整治中心城區和新城區結合部亂象,加強小餐飲、小作坊食品安全管理,加強違法建設整治,加強湖泊保護與污染治理,加強和規范工程建設管理,加強交通秩序管理,及時有效維護城市公共設施,優化水電氣公共服務企業工作流程,提升社區養老和居家養老服務功能。

23.“12345”發展戰略

緊緊圍繞建設武漢現代服務業中心區,切實推進國家服務業綜合改革試點和省社會管理創新綜合試點,重點培育武漢中央商務區、全省金融業集聚發展示范園區、江漢經濟開發區三大功能區,大力提升金融業、現代物流業、信息和中介服務業、現代商貿業四大支柱產業的集聚與輻射功能,努力在發展現代服務業、推進舊城和城中村改造、建設和諧社區與“兩型”城區、科學管理城市、持續提升人民群眾幸福感等五個方面走在省市前列。

 

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