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    2. 發文日期:2015-02-11
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2015年政府工作報告

發布日期:2015-02-11 16:21 打印

 

 

 

政 府 工 作 報 告

——20141229日在江漢區第十四屆人民代表大會第四次會議上

武漢市江漢區人民政府區長 張俊勇

 

各位代表:

現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2014年工作回顧

今年以來,我們在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,堅持“12345”發展戰略,著力推進富裕江漢、文明江漢、和諧江漢、幸福江漢建設,較好完成了區十四屆人大三次會議確定的主要目標任務,經濟社會發展躍上新臺階。預計全年實現地區生產總值835億元;全社會固定資產投資384億元,增長21%;社會消費品零售總額860億元,增長8%;招商引資總額230億元,增長41%。實際完成公共財政預算總收入、地方公共財政預算收入分別為156.2億元和61.4億元,分別增長9%13.8%。居民人均可支配收入預計增長10%。完成市下達的節能降耗、碳減排和主要污染物減排任務。

一年來,我們主要做了以下工作:

(一)突出重點,激發區域經濟活力

支柱產業創新發展。深入實施服務業發展三年攻堅計劃,完善產業引導和扶持政策,支持金融業、現代物流業、信息和中介服務業、現代商貿業四大支柱產業創新發展。建立江漢區現代服務業戰略引導資金,支持轄區企業爭取國家、省、市引導資金1200萬元,建立服務業引導資金項目庫。完善統計監測體系,在全省率先建立較為完整的行業信息監測統計制度。結合全國第三次經濟普查工作,建設樓宇信息系統,服務業信息化管理水平進一步提高。推動金融創新,華中地區首條民間金融街建成開街,168家各類金融機構集聚發展。華中互聯網金融產業基地落戶武漢中央商務區,引進融眾網等新興金融企業。搶抓互聯網產業發展機遇,漢購網、漢貿網、湖北蘇寧易購等電子商務平臺投入運行。成功舉辦第三屆武漢國際時裝周、法國音樂節、中法街頭藝術節、香港時尚購物展、全球創意設計大獎中國首展等活動,華中時尚之都影響力進一步增強。預計完成服務業增加值760億元,占地區生產總值比重達91%,國家服務業綜合改革試點工作邁上新臺階。

重大項目建設提速。全面落實區領導聯系重大項目等制度,狠抓協調、督辦,服務項目建設,組織實施重大項目52項,在建規模超過1300萬平方米,全年累計實現重大項目投資298億元,固定資產投資增幅連續兩年保持中心城區第一。武漢中央商務區投資規模、形象進度再創佳績,全年預計完成固定資產投資97億元。泛海城市廣場購物中心、漢口泛海喜來登酒店開業。武漢中心突破350米,刷新華中第一高度。泛海國際SOHO城、泛海城市廣場、泛海財富中心、武漢世貿中心、招商銀行省分行大廈、郵儲銀行省分行大樓、費爾蒙酒店、民生金融中心、中城上城等項目進展加快。地下交通環廊主體結構完工,黃海路隧道一期、夢澤湖公園樁基工程完工,一批道路建成并投入使用。截至目前,武漢中央商務區累計完成投資約375億元,開工和已建成項目約600萬平方米,其中100米以上高樓112棟。武漢中央商務區的建設為江漢區經濟社會發展打下了堅實基礎。省金融業集聚發展示范園區、江漢經濟開發區建設項目步伐加快。省郵政公司大樓、君瀾大酒店、五號院時尚創意產業園等項目建成,卓爾鈺龍國際中心、世紀江尚、中華城等項目主體結構基本完工,中國銀行省分行大樓、越秀國際金融匯、鈺龍金融廣場、太平洋金融廣場等一批重點項目進展順利。

發展環境日益優化。堅持區領導聯系服務重點企業、轄區重點單位辦公室主任聯席會等制度,著力提升發展環境。推進營改增擴面工作,實現企業結構性減稅。開展注冊資本登記制度改革,全年新增各類經濟主體10042家,同比增長31.8%,其中注冊資本億元以上企業30家、千萬元以上企業313家。立足支柱產業、戰略性新興產業,著力招大商、大招商。渤海銀行武漢分行、中意人壽湖北分公司、中郵人壽湖北分公司、中國鐵塔湖北分公司、華中港航物流集團、上海匯而通物流公司、迪拜卓美亞酒店集團、萬豪國際酒店等一批區域性總部企業和服務業龍頭企業落戶江漢。香港特區政府駐武漢經貿辦事處在江漢掛牌辦公,廣發銀行大廈、漢江國際金融中心等高端樓宇企業入駐率超過95%。落實青桐計劃,開辟大學生創業專區4900平方米。建成科技企業孵化器14家,孵化面積達22.7萬平方米,欣欣中信科技孵化器通過國家級認定。積極指導和服務中小科技企業進入資本市場,力龍信息、柏康科技、威和光電在新三板上市,幫助科技企業融資2260萬元,全年實現高新技術產值56億元。

(二)圍繞轉型,增強城區承載能力

市政建設步伐加快。市級重點工程征地征收任務和區級城建攻堅項目完成情況均排名中心城區第一。全力保障市級重點工程建設,加大征地征收力度。軌道交通367號線14個站點完成房屋征收11.5萬平方米。做好中山大道地鐵封閉施工保障工作。漢孝城際鐵路、武漢大道綠化用地、園博園等重點工程征地拆遷任務全面完成。姑嫂樹路地面段改造完工,機場二通道全線貫通,長江大道一期建成通車。規范實施區級重點城建項目,全年已開工44項,完工34項,累計投入資金4.1億元。建成萬國路等14條微循環道路,新建排水、污水管網16公里,完成機場河、解放大道等大型管涵清淤疏撈,有效解決了萬松園老三棟、汽運社區等一批漬水問題。加大建設工地施工監管力度,轄區市政工程、建筑工程、房屋拆除工程全年無重大安全事故。

三舊改造縱深推進。科學編制《2014-2017年江漢區三舊改造專項規劃》,出臺《江漢區國有土地上房屋征收管理辦法》,《江漢區城市土地集約利用評價與發展規劃》榮獲全國優秀規劃設計獎,土地使用效率和經濟效益逐步提高。全年啟動推進舊城改建項目16個,西北湖片舊改項目一年內實現房屋征收和土地出讓,沙鷗鋁業片、青年路59號擴大片等項目進入供地程序,沿江一號二期等項目征收臨近收尾,電器集團片等項目完成征收前期工作。唐家墩村、鯇子湖村、姑嫂樹村、賀家墩C地塊、鄔家墩地塊等城中村完成拆遷任務110萬平方米,新開工61萬平方米。

城區環境不斷改善。舉全區之力,扎實開展國家衛生城市和全國文明城市創建工作,國家創衛暗訪考核成績位居全市前列。在全市率先編制《江漢區菜市場商業服務設施空間布局規劃》,投入近5000萬元,全面完成24個菜市場升級改造,建成餐飲便民服務區6個,提檔升級小餐飲413戶。提出城市管家,社會治理管理理念,大城管年度成績位居中心城區前列,漢口火車站交通窗口文明測評5個月排名全市第一。完善網格化管理,加強區街聯動,充實街道輔助執法力量,加大背街小巷整治力度,城市管理效能明顯提升。投入2152萬元,購置各類環衛設備,提高機械化作業水平。完成垃圾收運體系布點規劃,升級改造雙洞門垃圾中轉站。拆除各類違法建設7.3萬平方米, 維修破損道路12.6萬平方米,建設建筑工地文化圍墻1.5萬平方米。落實基本生態控制線規劃,廣泛開展我的園博我的家系列活動,重點建設三環線生態隔離綠化帶,全年建設綠地面積12.1萬平方米。落實湖長責任制,實施菱角湖、小南湖等湖泊水環境綜合治理,湖泊保護管理考核成績居中心城區第一。投入3581萬元,在全市率先超額完成年度黃標車淘汰工作;設立高污染燃料禁燃區;投入320萬元,整治3000余戶居民油煙裝置,城區生態環境持續優化。

(三)關注民生,保障改善群眾生活

社會事業持續進步。衛生計生機構改革穩步推進,養老服務優化創新,在全市率先開展醫養融合康復養老服務,投入1500萬元,新建居家養老服務中心1家;新、改建社區養老院13家,提檔升級社區衛生服務中心3個,新增醫養床位300張。面向養老機構的遠程醫療工作被列為全國三個試點之一,常青街社區衛生服務中心獲湖北省群眾最滿意社區衛生服務機構稱號。落實單獨兩孩政策,嚴厲打擊兩非違法行為,完成人口與計劃生育工作目標。教育質量穩步提高,全面啟動第二輪學前教育三年(2014-2016)行動計劃,初中教育質量顯著提升,高考各批次上線人數排名全市前列,順利通過義務教育均衡發展國家級示范區認定。投入2827萬元,完成6所小學標準化建設。發放助學金469萬元,接納義務教育段進城務工人員子女1.5萬名。文體旅游事業不斷發展,順利通過全國文化先進區復查,完成區圖書館升級改造,舉辦江漢區首屆非遺文化節,組織萬名特困群眾進劇場金橋書評等品牌活動200余場。在省第十四屆運動會上,我區選手獲金牌、獎牌數居全市第一。武漢宏興足球隊獲得2014中國足球協會丙級聯賽全國總決賽冠軍。

民生保障顯著增強。鞏固民生之本,促進就業創業,建立人力資源信息服務平臺,舉辦各類大型招聘會96場,新增就業3.5萬人,扶持創業4214人,城鎮登記失業率控制在3.2%以內。強化社會保障,設立武漢首批街道社保服務站,五險擴面新增 6.1萬人次。關愛困難群體,發放低保等各項救助金1.4億元,惠及困難家庭1萬余戶;投入150萬元,為5千余名低保家庭適齡女性進行兩癌免費篩查;投入1800萬元,為1.6萬名老人發放高齡津貼;投入1300萬元,為1萬名殘疾人提供各類保障與服務,在全市率先實現殘疾學生、特困殘疾人家庭子女非義務教育段學費補助全覆蓋。改善人居環境,投入4200余萬元全面提升24個老舊社區環境。修繕危房3萬平方米,維修更換電梯8部,更換、清洗三無水箱427個;為老舊社區安裝路燈544盞,改造二次供水設施3處;新、改建公廁13座;有效處置物業小區各類突出問題551起。完成保障性安居工程8580套(戶)的目標任務。

平安創建深入開展。綜合治理措施得力,集中治理醫院、學校、商場周邊109個重要點位,治安、交通、消防秩序明顯改善突出反恐防暴重點,建立六警合一聯勤聯動機制,構建“1分鐘快速反應圈,群眾一感兩度兩率測評排位穩步提升。重點整治持續加力,強化街道消防基礎建設,在東漢正街設立消防站點,有效整治泰源輕紡城、萬商白馬大樓等一批重大消防安全隱患。拆除華安里等區域的高危鍋爐51臺,工商貿、特種設備和區管建設領域死亡事故逐年下降。應急處置快速有力,完善應急處置機制,建立健全14個專項應急預案,處置突發事件510起,解決居民群眾各類訴求1380余件。法治理念深入人心, 開展六五普法教育,完善三調聯動機制,推進社區律師進家庭,提供法律咨詢5709次,調處矛盾糾紛2960起。深入開展領導干部大接訪活動,一批群眾反映強烈的信訪積案得到有效化解。

公共服務不斷強化。社區建設提檔升級,新增社區活動和服務用房面積1.9萬余平方米,創建老舊幸福社區14個,實施社區惠民項目1402個。社區服務不斷完善,建成4個街道、社區社會組織孵化基地,培育發展社會組織149家,培養專業社工人才187人。成功創建全國和諧社區建設示范城區,萬松街被評為全國和諧社區建設示范街道,滿春街小夾社區榮獲全省最美社區稱號。開展青少年主題教育系列活動,引導青少年踐行社會主義核心價值觀,青空志愿者聯盟被團中央授予中國青年志愿者優秀組織獎。投入2900萬元,建成全市最大的區級老年活動中心。投入2600萬元,建成全市一流的區級職工服務中心。

檔案、保密、雙擁、民族、宗教、僑務、民防、地方志、人民武裝、對口支援、機關事務管理等工作都取得新進展。

區政府承諾為民辦理的十件實事圓滿完成。

(四)改進作風,推動政府自身建設

依法行政全面推進。規范行政行為,在全市率先編制權力清單、責任清單和程序清單,2285項行政權力和政務服務事項全部公開運行。堅持三重一大決策制度,促進依法、科學、民主決策。落實人大代表、政協委員聯系制度,全面完成人大政協議提案辦理工作。加強規范性文件備案審查,辦理行政復議案件32件,受理行政投訴件171件,辦結率100%。加強政務信息公開,公開各類政務信息5501條,發布江漢政務微博9200余條。強化對權力運行重點部位的監督制約,規范政府投資和采購,加強國有資產監管和財政資金審計,開展最低生活保障和醫療救助專項清理整治工作。

政務服務不斷優化。轉變政府職能,整合全區政務服務資源,構建區、街、社區三級社會組織網絡,制定政府購買服務目錄。堅持首問責任制、首席代表制、一次性告知等制度,當場辦結能力顯著增強。加大窗口授權,領導現場審批,即辦率明顯提高。拓寬服務渠道,提供延時服務、預約服務、上門服務。進一步精簡行政審批事項,優化行政審批流程,累計辦理各類行政審批服務事項28萬余件,平均辦理時限縮短到5個工作日以內,提前辦結率100%,行政收費項目由48項減少到16項。

作風建設常抓不懈。深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,認真查擺四風突出問題,收集各類意見和建議2800余條,提出整改措施1500余條,解決了一批群眾反映強烈的突出問題。加強廉潔政府建設,嚴格落實中央八項規定、國務院約法三章、省委六條意見和市委十一條禁令三公經費同比下降25%。深化治庸問責,認真開展八個突出問題承諾整改,問責39起,責任追究61人。依法查處違紀違法案件1111人。

各位代表,過去的一年,我區經濟社會取得了新發展,成績來之不易。這是市委、市政府和區委正確領導、科學決策的結果,是區人大和區政協監督支持、合力推進的結果,是各街道、各部門、各戰線及廣大社區群干辛勤勞動、無私奉獻的結果,是社會各界和全區人民團結一致、艱苦奮斗的結果。在此,我謹代表區人民政府,向全區人民致以崇高的敬意!向全體人大代表和政協委員,向各民主黨派、工商聯和各界人士,向駐區部隊官兵,向所有關心、支持和參與我區建設發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝!

在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到面臨的困難和問題,主要表現在:敢為人先、追求卓越的精神還需進一步提振;產業結構持續優化和現代服務業發展還需進一步提速;城市建設水平和城區承載能力還需進一步提升;社會管理、公共服務能力水平還需進一步提高。這些困難和問題,區政府將予以高度重視,采取切實有效的措施,認真加以解決。

二、2015年工作安排

各位代表,2015年是十二五收官之年,做好經濟社會各項工作,對于鞏固經濟發展基礎、釋放改革創新紅利、促進社會和諧穩定,為十三五規劃啟動創造良好開局至關重要。我們必須堅定信心、把握機遇,認真總結十二五經驗,充分運用發展成果,科學編制十三五發展規劃,推動經濟社會發展再上新臺階,促進各項事業全面協調可持續發展。

2015年區政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話及中央、省、市經濟工作會議精神,運用法治思維和法治方式全面深化改革,堅持“12345”發展戰略,搶抓萬億倍增重大機遇,保持較快發展速度,調整優化產業結構,切實保障改善民生,推進武漢現代服務業中心區建設再上新臺階。

2015年經濟社會發展主要預期目標是:實現地區生產總值935億元;公共財政預算總收入、地方公共財政預算收入分別為165.5億元和66.3億元,分別增長6%8%;全社會固定資產投資增長10%;社會消費品零售總額增長8%;招商引資總額增長20%。居民人均可支配收入與經濟增長速度保持同步。城鎮登記失業率控制在4%以內。完成市下達的節能減排任務。

根據總體要求和預期目標,2015年要重點做好以下工作:

(一)全面深化改革,堅持創新驅動,科學編制十三五發展規劃

十三五時期是全面建成小康社會最后沖刺的五年,也是全市經濟總量邁向二萬億的五年。按照世界眼光、國內一流、全市第一的發展理念,深刻理解經濟發展新常態,尊重經濟社會發展客觀規律,分析預測十三五期間國內外政治經濟形勢,進一步解放思想、理清思路,創新工作模式、提高發展質效。要堅持以發展為第一要務,統籌支柱產業及戰略性新興產業發展。要突出改革創新,探索并完善與現代服務業中心區相適應的土地資源管理、投融資、政策扶持、對外開放、人才支撐、行政管理等機制。積極回應群眾期盼,深入謀劃一批對推進經濟發展、社會建設、生態保護、改善民生作用顯著的重大項目。

(二)轉變發展方式,優化產業結構,強力推動現代服務業發展

強化區域產業發展布局。全面總結國家服務業綜合改革試點經驗,積極申報新一輪國家服務業發展示范區。繼續大力支持支柱產業發展,同時瞄準移動互聯網、智慧城市、大數據應用等潛力產業,探索發展新思路,培育新的增長點,促進新行業、新業態、新模式匯聚發展。深度參與東湖自主創新示范區一區多園試點,做大做強互聯網和信息服務業,促進科技與文化融合。依托華中互聯網金融產業基地,促進互聯網金融創新。推動商業、旅游、文化有機融合,打造特色商業街區。對長江大道沿線空間和產業進行科學規劃。將中山大道打造成展現歷史風貌、具有楚商文化特色、老字號企業聚集的商業綜合展示區。

加快功能區重大項目建設。發揮重大項目牽引支撐作用,推動武漢中央商務區、省金融業集聚發展示范園區、江漢經濟開發區建設,進一步提升功能區產業集聚發展能力。加快50項重大項目建設步伐,確保全年項目投資完成320億元。重點推進武漢世貿中心、越秀國際金融匯、中國銀行省分行大樓、郵儲銀行省分行大樓等一批樓宇建設,確保武漢中心、泛海國際中心、沿海菱角湖壹號等地標性建筑主體結構年內完工,確保沙鷗鋁業安置房、泛海國際SOHO城二期、中城悅城、恒融商務中心、圈外創意社區等重大項目開工。加快推進武漢中央商務區地下交通環廊、夢澤湖公園、杉樹林公園等配套設施建設。

優化企業投資發展環境。加強政策研究,落實完善扶持支柱產業政策,探索制定商務服務、文化創意、健康服務等產業發展新政策。落實人才政策,創新引才機制。建設科技創新創業咨詢服務公共平臺,加強科技成果轉化運用,釋放新興產業發展活力。拓寬融資渠道,發揮服務業引導資金作用,不斷挖掘社會投資潛力,擴大武漢民間金融街輻射能力,引導民間資本支持實體經濟發展。促進總部集聚,密切關注長江經濟帶建設發展、央企改革重組、民企外資放寬市場準入等帶來的發展機遇,引進總部型企業。鼓勵創新發展,把握互聯網金融、電子商務、現代物流等新興業態發展動向,引進創新型企業。提升服務能力,加強社會信用體系建設,增強服務企業意識。完善現代服務業統計監測體系,進一步健全樓宇信息系統,實現精細化服務和標準化管理。

(三)狠抓城建攻堅,優化環境治理,加快推進城市功能升級

促進城區轉型發展。進一步健全房屋征收機制,完善工作流程,規范征收行為,堅持公開公平合理的征收政策,做到依法征收。加快三舊改造和棚戶區改造步伐,啟動西北湖片項目開發建設,完成沿江一號二期、沙鷗鋁業片等項目供地,推進電器集團片、紫竹巷片、航空小路片等項目房屋征收。全面完成姑嫂樹村、唐家墩村、鯇子湖村拆遷改造,加速向宜居、宜業的現代化中心城區轉型。

加快市政建設進度。積極推進站南路、江發路等一批微循環道路建設,不斷完善轄區路網功能。抓好市級城市基礎設施重大項目和重點工程征地征收,完成長江大道二期(常青路至范湖)征收,完成軌道交通367號線站點征地征收。全力做好中山大道綜合改造工作。深入開展工程質量治理專項行動,做好工程質量、工程安全和文明施工監管工作。

改善區域環境質量。鞏固國家衛生城市、全國文明城市創建成果,加大國家環境保護模范城市創建力度,打造美麗江漢。探索城市管家,社會治理管理體系,明確職責權限,強化指揮調度,創新路街管理模式,爭創城市管理先進區。細化門前三包措施,建設全市首座地埋式垃圾轉運中心,推進環衛作業市場化改革,集中整治違法建設、暴露垃圾、渣土車輛超載超重等突出問題。以園博會為契機,提升園博園周邊道路綠化景觀,做好三環線綠化帶改造和鐵路沿線整治工作。落實全市污水全收集全處理五年行動計劃,實施社區雨污分流建設,改善水務疏撈作業條件。治理居民油煙污染,改造企業燃煤鍋爐。整治交通擁堵,改善居民出行環境。推進老舊社區物業管理有序發展,健全物業小區長效管理機制。

(四)堅持民生優先,發展社會事業,切實維護社會和諧穩定

提升公共服務水平。繼續提高義務教育優質均衡發展水平,深入推進第二輪學前教育三年行動計劃,加大中學學科基地校建設力度,鞏固職校優勢專業,夯實社區教育基礎,促進教育質量再提高。繼續推進北部地區3所小學改、擴建。加快公立醫院改革進度,推進分級診療、實現雙向轉診,探索校園衛生標準化建設,籌備十一醫院分院建設。爭創省級流動人口健康管理示范基地。堅持計劃生育基本國策,提高出生人口素質,促進人口長期均衡發展。加強文化市場監管,凈化市場環境。繼續開展武漢之夏金橋書評、六湖聯動金秋健身旅游節等群眾文體活動。加快旅游特色街區創建工作,加強優秀歷史建筑等文物保護,啟動第二次全國地名普查。精心組織全區第六屆社區居委會換屆選舉工作,完善社區服務隊伍管理機制,支持街道社會組織孵化基地發展,建立社區社工工作室,培育、引進專業社工團隊和人才。

加大民生保障力度。加快推進人力資源服務體系化建設,大力促進高校畢業生就業創業。推動社保辦理服務向社區延伸,健全完善家庭經濟狀況信息核對機制,打造陽光低保。深入開展醫養融合康復養老服務,新建2家居家養老服務中心,提檔升級社區衛生服務中心,提升養老服務硬件水平,實現街道居家養老服務中心全覆蓋。繼續做好高齡津貼發放、居家養老配送餐等工作。加強基層殘疾人組織建設,開展殘疾人工作示范街創建活動。做好保障性安居工程建設、分配及后期管理,加強危房監管。

提高社會治理能力。深化平安江漢創建,加大重點區域反恐力度,提升警務服務站快速反應能力,加強醫院、學校、商場周邊秩序治理,實現主次干道、社區視頻監控全覆蓋,完善立體化治安防控體系。加強消防隱患排查,突出整治東漢正街、華安里等重點區域。加大特種設備監管力度。強化企業主體責任,抓好安全生產標準化、數字化建設。依法查處食品藥品違法行為,保障食品安全。加強重大事項社會穩定風險評估,完善應急管理工作體系。深入開展法治江漢建設,強化六五普法教育,暢通和規范信訪渠道,健全三調聯動機制,強化矛盾糾紛排查化解、法律援助和社區律師工作。打擊商業欺詐、制售假冒偽劣商品等違法活動。充分利用微信息系統推進“四實”(實有人口、房屋、單位、組織)管理工作,提高社會治理能力水平。穩步推進國防動員和后備力量建設,不斷提升民兵隊伍應急應戰能力,創建省級雙擁模范區。

同時,全面做好檔案、保密、民族、宗教、僑務、民防、地方志、對口支援、機關事務管理等工作。繼續支持工青婦等群團組織按照各自章程開展工作。

認真做好并全面完成政府承諾的為民辦理實事。

(五)強化法治理念,轉變政府職能,著力加強法治政府建設

依法履行政府職能。樹立和維護憲法法律權威,堅持依法行政,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉政高效、守法誠信的法治政府。不斷健全重大決策機制,提高決策科學性和民主化水平。加強政府績效管理,強化行政效能監察、加大督查督辦力度,提高政府執行力。推動行政管理制度改革,落實社區減負相關政策。推進事業單位分類改革,增強事業單位發展活力。引導市場主體參與公共設施建設,探索構建政府引導、社會參與、市場運作的多元化投資體系。加大政府購買公共服務力度,鼓勵社會資本進入教育、體育、衛生、社區管理等領域。通過依法全面履行政府職能,挖掘市場潛力,激發社會活力,釋放改革紅利。

嚴格規范行政行為。全面落實市委、市政府和區委的重大決策及工作部署,認真執行區人大及其常委會的決議和決定,辦理好人大議案、建議和政協建議案、提案。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督以及新聞輿論、社會公眾監督。增強預算法制意識,加強財政監管和審計監督。健全按制度辦事、靠制度管人的機制,加強行政監察,落實行政問責,克服懶政、怠政現象,懲治失職、瀆職行為。貫徹落實反腐倡廉的部署和要求,營造江漢經濟社會發展的良好環境。

不斷改進工作作風。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,落實四風突出問題承諾整改,堅決查糾不正之風,著力解決群眾反映強烈的突出問題,建立長效管理機制,深入推進政風、行風建設,打造“守規矩、有作為”的干部隊伍。貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,嚴控三公經費,壓縮一般性財政支出,強化預算績效管理,不斷降低行政成本。深入推進政務信息公開,提高政府公信力,廣泛問需問計,提高服務群眾的針對性、有效性、及時性。完善區領導聯系街道、重點企業、重大項目等工作機制,深入一線,掌握實情,研究、解決具體困難和問題,更好地為基層、企業和群眾服務。

各位代表,新的一年即將開始,我們面臨的任務艱巨而繁重,肩負的責任重大而光榮。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在市委、市政府和區委的堅強領導下,進一步解放思想,團結拼搏,開拓進取,為建設武漢現代服務業中心區貢獻力量,為實現更加富裕、更加文明、更加和諧、更加幸福的新江漢而努力奮斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015年政府為民辦理實事

 

1.投入1100萬元,提檔升級5家社區衛生服務中心,改建3家社區養老院。

2.投入200萬元,實施文體惠民工程,建設2個社區群眾體育運動場所。持續開展萬名特困群眾進劇場活動。

3.投入專項經費,對全區5000名困難家庭成年女性進行兩癌免費篩查。

4.投入專項經費,為轄區居民投保二元民生保險

5.投入1800萬元,改造54處老舊社區二次供水設施,清洗水箱427個,維修及更換水箱60個。

6.投入300萬元,為43個老舊社區新建路燈,整治36個老舊社區架空管線。籌集240萬元,更換老舊電梯8部。

7.投入570萬元,新建公廁3座、改建5座。

8.投入734萬元,提升園博園周邊綠化景觀。

9.投入480萬元,改造3300戶居民油煙裝置,改造20臺燃煤鍋爐。

 

 

 

 

名詞解釋

 

1.“12345”發展戰略。緊緊圍繞建設武漢現代服務業中心區,切實推進國家服務業綜合改革試點和省社會管理創新綜合試點,重點培育武漢中央商務區、省金融業集聚發展示范園區、江漢經濟開發區三大功能區,大力提升金融業、現代物流業、信息和中介服務業、現代商貿業四大支柱產業的集聚與輻射功能,努力在發展現代服務業、推進舊城和城中村改造、建設和諧社區與兩型城區、科學管理城市、持續提升人民群眾幸福感等五個方面走在省市前列。

2.服務業發展三年攻堅計劃。即《江漢區服務業發展三年攻堅計劃(2013-2015)》,提出江漢服務業發展要采取重點發展、集聚發展和帶動發展的思路,形成六業并舉、多點支撐的產業格局。

3.樓宇信息系統。借助互聯網對外展示樓宇與招商信息而開發的信息管理系統。旨在強化樓宇管理,暢通入駐企業與政府部門、樓宇管理單位高效溝通的渠道,為企業排憂解難。

4.武漢民間金融街。位于江漢區前進四路,北起京漢大道、南至中山大道,全長888米。由原前進四路電子一條街轉變而成。該街建設耗資1.3億元,街邊兩三層的樓房灰墻紅瓦,恢復成民國特色的里分式建筑。現有小額貸款公司、擔保公司、典當行、投資公司等近10類機構集聚。在建立民間資本服務中心、民間金融聯盟、網絡公益平臺、民間金融沙龍、民間金融法庭等方面,實現五個全國首創。

5.省金融業集聚發展示范園區。地處建設大道與新華路交匯處,以西北湖為核心,占地約7平方公里,形若“十”字,因金融業高度集聚,也被譽為江漢“金十字”。2010年國家發改委批準江漢區為全國首批“國家服務業綜合改革試點區”,同年“金十字”板塊被省政府命名為全省唯一的“省金融業集聚發展示范園區”。

6.營改增。即營業稅改增值稅,是國家在十二五期間實施結構性減稅的一項重要舉措,也是一項重大的稅制改革。

7.“三舊”改造。舊城、舊廠、舊村(城中村)改造。

8.醫養融合。整合養老和醫療兩方面的資源,為老年人提供生活護理、醫療康復保健等服務,讓入住的老人有病治病、無病療養,形成醫療和養老相結合的新型養老服務模式。

9.“兩非”違法行為。即非醫學需要的胎兒性別鑒定、非醫學需要的人工終止妊娠兩種行為。

10.“非遺”文化節。即為動員社會保護和利用好非物質文化遺產而開展的文化活動。

11.“五險”擴面。即擴大養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險的參保人群和范圍。

12.“三無”水箱。即無住宅維修金、無責任主體、無業主委員會的水箱。

13.六警合一。是指公安分局為做好漢口火車站地區的反恐工作,而建立的以武警、特警、巡警、交警、派出所民警、鐵路公安等力量為主體的聯勤聯動機制。

14.一感兩度兩率。即群眾安全感、社會治安滿意度、政法機關執法滿意度和平安創建公眾知曉率、參與率。

15.“三調聯動”機制。就是有效整合人民調解、司法調解、行政調解而建立的矛盾糾紛調解機制。

16.社區律師。是指在法律進社區活動中到社區駐點,開展普法宣傳,提供法律服務的律師。

17.三重一大。即重大問題決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用。

18.萬億倍增。即從2015年起,用7年時間,到建黨百年時,實現武漢市GDP1萬億元倍增至2萬億元。

19.一區多園。“一區”指東湖國家自主創新示范區,“多園”指各城區依托示范區先行先試政策,結合自身產業基礎和資源優勢而建立發展的專業園。

20.門前三包。即“一包”門前市容整潔,“二包”門前環境衛生整潔,“三包”門前責任區內的設施、設備和綠地整潔等。

21.學科基地校。是指扎根于學校教研組,開展實踐研究,承擔一定培訓、指導任務的研訓組織,是進行學科研究的物質基礎和實驗平臺。

22.社區教育。是指黨委領導,政府統籌,教育部門主管,轄區內有關部門配合,社會積極支持,社區自主活動,群眾廣泛參與,實現社區全體成員素質和生活質量提高,促進社會和諧發展的一種教育活動和過程。

23.雙向轉診。社區衛生服務機構與區域大中型綜合醫院、專科醫院簽訂協議,讓一般常見、多發的小病在社區衛生服務機構治療,大病則轉向二級以上的大醫院,而在大醫院確診后的慢性病治療和手術后的康復則可轉至社區衛生服務機構。

24.二元民生保險。針對見義勇為自然災害兩大民生熱點領域,每人2元保費,為轄區居民提供的保險保障。

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