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    2. 發文日期:2019-01-15
    1. 名  稱 :江漢區2019年政府工作報告
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江漢區2019年政府工作報告

發布日期:2019-01-16 00:31 打印

區人民政府關于印發《政府工作報告》的

通    知

各街道辦事處,區人民政府各部門,區屬各單位:

《政府工作報告》已經區第十五屆人民代表大會第次會議審議通過,現印發給你們,請認真組織學習,抓好貫徹落實。

                            江漢區人民政府 

                               2019111

政府工作報告

——在武漢市江漢區第十五屆人民代表大會第三次會議上

武漢市江漢區人民政府區長  李 湛

各位代表:

  現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區政協各位委員和列席人員提出意見。 

2018年工作回顧

2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年,是改革開放40周年,是全面建成小康社會關鍵之年。一年來,面對復雜多變的國際國內環境,我們始終牢記習近平總書記視察湖北時的殷殷囑托,在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,緊緊圍繞穩中求進的工作總基調,堅持新發展理念,以高質量發展為標尺,厚植優勢、補齊短板、精明增長、品質發展,聚力創新驅動轉型升級、聚力產城融合建設三化大武漢,努力打好三大攻堅戰,奮力打造精致江漢,全力推進國家現代服務業示范區建設,較好完成了區十五屆人大二次會議確定的目標任務。預計全年實現地區生產總值1255億元,同比增長8%;一般公共預算總收入240億元;地方一般公共預算收入135.5億元;固定資產投資420億元,增長8%;社會消費品零售總額1213.19億元,增長10.3%;城鎮居民人均可支配收入增長9%。全區萬元GDP能耗同比下降3.9%。順利通過國家服務業綜合改革示范典型評估。

  一年來的主要工作情況如下:

  一、著力調結構、抓創新,經濟實力穩步增長

  產業發展量質齊升。深化服務業綜合改革,編制《江漢區現代服務業空間提升規劃》,優化產業版圖,產業體系更加穩健。樓宇經濟持續壯大,新增年納稅億元樓宇5棟,全區億元樓宇總數達23棟,3棟樓宇稅收突破10億元。金融業支柱作用不斷穩固,金融業增值稅增長41.6%,增幅居全市前列。新增上市企業2家。商業轉型升級深入推進,社會消費品零售總額全市第一。文創產業加速發展,規模以上企業突破100家,占全市總量的七分之一,營業收入增長41%。人力資源服務產業園規模初顯,營業收入突破40億元,稅收突破1億元。西北湖現代服務業生態圈建設全面啟動。

  創新動能加速成長。深入實施創新驅動發展戰略,創新生態不斷優化。升級創新載體,江漢創谷順利通過文化與科技融合示范園復核認定,入選武漢市設計之都示范板塊。打造創新平臺,圈外數字創意產業園落成開園,全市首個原創認證保護分中心落戶江漢,新增省級眾創空間2個。匯聚創新主體,引進院士、高層次創新創業團隊和研發機構8個,吸引各類小微科創企業80家,培育科技小巨人企業36家,新增高新技術企業25家。展現創新活力,第七屆武漢時裝周成功舉辦,第二屆中國工業設計展覽會設計師之夜、首屆武漢數字創意產業創新發展論壇等活動蓬勃開展。提升創新策源能力,建設全球首個無縫導航示范區,無縫導航芯片項目等科技成果轉化落地。專利授權量增長62.6%,增速位列中心城區第一;專利申請量增長43.6%。技術合同交易額突破億元。高新技術產值43億元,增長超過20%。工業技改成效突出,規模以上工業產值增長10.7%,創近年新高。

  招商引資落地見效。升級招商電子地圖”“招商項目庫,舉辦和參與大型招商推介活動24場,簽約總金額1338.4億元,外資占比近45%;實際到位資金667億元,增長16.2%。引進嘉里中心等30億元以上現代服務業項目6個,世界500強投資項目8個。狠抓項目落地,往年簽約項目開工率87%,居全市第一。累計完成重大項目投資270億元,越秀國際金融匯等13個市級重大項目、南國中心等81個區級重大項目有序推進,武漢中心書城等9個項目新開工,頂琇西北湖A地塊等7個項目竣工驗收。

  武漢中央商務區克難奮進。緊緊圍繞攻難點、強建設、促發展工作思路,加快推進商務區建設發展。軍土置換工作取得突破性進展,漢江大道涉軍路段進場施工。全面開展綠色生態示范區建設,完善商務區社會服務設施規劃,優化核心區城市設計。公共基礎設施建設提檔提速,漢江大道范湖至淮海路段、云飛路范湖至夢澤湖段竣工通車,輔仁小學、武漢一初CBD校區開工建設。重點項目全力推進,水利路片、妙墩片地塊順利摘牌,武漢廣電全媒體中心項目完成供地,郵儲銀行定制樓宇竣工交付,泛海城市廣場二期開業迎賓。著力強化產業集聚和服務功能,新增注冊企業456家,程力環境資源、恒大人壽保險、智慧門店家時代等企業簽約入駐。

  暖企服務不斷優化。深化放管服改革,推進網上辦、馬上辦、一次辦。企業登記全程網上辦,時間最短縮至2.5個工作日。在全市率先開展不動產登記事項一網受理、一窗辦結。實行幫辦服務、容缺審批,行政審批事項一次辦占比94.2%。助力重點產業發展,戰略性新興產業引導基金投入運營。大力發展民營經濟,著力緩解民營企業融資難問題,發放科創貸”“民貸通貸款近2億元。建立海內外雙招雙引工作站5個,吸引大學生落戶9531人。深入推進千局聯千企雙萬雙聯活動,切實幫助企業解決發展難題。精心組織開展江漢區全國第四次經濟普查。

  二、著力強功能、提品質,城區魅力穩步提升

  規劃統籌標準引領。堅持把高起點規劃作為建設精致江漢的重要抓手,全面對標國內先進城市,全域提升城區功能品質。做實一核兩縱三區四帶,探索多規合一,編制綜合規劃管理一張圖,引領區域產、城、人的協調發展。堅持城市雙修理念,高定位集成江漢市政建設標準。緊扣全市軍運會工作部署,開發城區功能品質提升綜合管理系統,實現軍運會保障任務精準調度,助推城市管理效率變革。立足區域板塊特色,編制西北湖等5個片區規劃導則,打造城區亮點示范。

  城市建設加快推進。加大舊城改造力度,強力攻堅楚寶片、清芬片等項目,漢正街片區紫竹巷、航空小路片等項目實現供地351.8畝,舊城改造供地規模創近年新高。謀劃建設歷史之城,啟動楚寶里國際商業文創片控規升級城市設計,保護修繕文物和歷史建筑。高標準完成漢口文體中心升級改造,啟動新華路、解放大道、黃孝河綜合管廊、雪松路綜合改造工程。加強路網建設,新建微循環道路10條,新增道路里程6.9公里,維修破損道路12萬平方米。緩解停車難,新增停車泊位1.2萬個。

  城區管理更加精細。開展清障、清理、清潔、清爽、綠化專項行動,提升城市管理品質,推進城市面貌蝶變。拆除樓頂廣告796處、違規LED1008塊,拆除違法建設18萬平方米,整治工地圍檔5.5萬平方米,美化建筑立面295萬平方米。嚴控出店占道經營,取締規范早夜市49處,拆除主干道亭棚72個。人行天橋涂裝、招牌整治、城市家具美飾、人行地下通道改造工程全面推進。中山大道創意彩繪商業街成為網紅街區。完善環衛基礎設施,建成萬松橫路站等垃圾收集屋5個,新、改建公廁15座,實施公廁服務市場化試點29座。攻堅整治共享單車亂象。在4.3萬戶居民、122個機關事業單位中開展垃圾分類試點。建設綠色智慧站區,漢口火車站全年安全發送旅客達3100萬人次,客流量居全省首位。

  綠色品質日益彰顯。堅持人與自然和諧共生,打好污染防治攻堅戰。深入推進中央環保督察反饋問題整改。開展大氣治理專項行動,嚴控工地揚塵、餐飲油煙,PM10PM2.5年均值同比分別下降5.7%5.9%。推動節能減排,新增裝配式建筑7萬平方米。建設海綿城市項目庫。全面落實河湖長制,區域范圍內湖泊水質穩定。開展全域綠化,實施一路一景、花開江漢、立體綠化,全年新、改建綠地12.9萬平方米,廣電小森林綠化項目在第九屆世界城市論壇上交流。

  三、著力謀民利、保平安,民生福祉穩步增進

  社會保障更廣覆蓋。持續加大民生投入,全年民生支出62.95億元,占地方一般公共預算支出79.68%,同比增加8.79億元,增長16.23%。堅持就業優先戰略,新增就業2.3萬人,城鎮登記失業率低于3.8%,建成大學生實習實訓基地57家,同比增長24%。積極應對人口老齡化趨勢,在全國率先建立養老機構標準化體系,區社會福利院通過省服務業標準化試點驗收,獲評全國首家養老服務五星級養老院;建成老年人宜居社區26個,互聯網+居家養老工作經驗在全市推廣。切實保障退役軍人權益,組建退役軍人事務局。加大轄區困難群眾幫扶力度,累計發放最低生活保障等各類救助資金8646萬元,發放高齡津貼2300萬元。住房保障體系不斷完善,解決保障性安居房5000套,發放城鎮住房保障租賃補貼2200戶。全面完成對口幫扶的黃陂區6個貧困村的脫貧攻堅任務。

  社會事業更優發展。破解教育空間資源不足難題,出臺全省首個集約化校園建設導則。啟動12所中小學、幼兒園建設,竣工5所。新開辦幼兒園9所,實現全區各街道公辦幼兒園全覆蓋。中考普高升學率居全市之首,高考一本上線率全市領先。加強監管,規范校外培訓機構174家,取締無證幼兒園16所。完善分級診療機制,建成8家緊密型醫療聯合體。開展轄區首屆名老中醫、特色中醫科評選。流動人口動態監測調查工作受到國家衛健委表彰。文化惠民扎實推進,非遺文化節、人文武漢大課堂、武漢微馬等文化體育活動蓬勃開展,時尚藝術季、穿越老漢口時尚新江漢行為藝術秀等活動深受群眾喜愛,書香金橋讀書活動獲評全市首批終身學習品牌

  社會治理更加完善。著力打通社會治理最后一公里。執法力量下沉街道,建立聯勤聯動執法機制。實現區、街、社區三級社會工作網絡全覆蓋,專業化水平持續提升,持證社工總數位居全市前列。新建社區黨員群眾服務中心8個。108個社區兩委換屆工作順利完成。推動紅色物業拓面提質,418個老舊小區實現物業服務全覆蓋。啟動老舊小區微改造三年行動計劃。針對老舊小區老年人出行難問題,為老舊居民樓增設電梯14部。提升供水質量,清洗、更換老舊水箱518個。

  社會環境更趨和諧。強力推進掃黑除惡專項斗爭,堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,嚴厲打擊涉黑涉惡等違法犯罪行為。打好防范和化解非法集資攻堅戰,實現非法集資新發案件數和存量案件數雙降50%。圍繞爭創鼎星城區,建設區、街兩級綜治中心,完善治安防控體系,刑事警情下降25.9%。嚴格落實安全生產責任制,組織開展安全生產第三方評估,加強重點行業領域專項治理,9個市級掛牌重大消防隱患整改完畢。規范地下空間管理,整改地下空間安全隱患215處。開展區領導下基層大接訪,共接訪群眾7771363人次,妥善化解了亢龍太子拆遷還建等一批群眾關心關切、最急最盼的問題和矛盾。

  四、著力樹形象、強素質,自身建設縱深推進

  依法行政不斷推進。自覺接受區人大、區政協和社會各界監督,認真辦理區人大議案、代表建議和區政協建議案、委員提案,全力做好十三五規劃實施中期評估。樹立憲法權威,組織新任命國家工作人員進行憲法宣誓。建立法制專題聯席會議制度,行政執法部門全部納入兩法銜接工作平臺。落實行政機關負責人出庭應訴制度,出庭應訴率達98.5%。深入開展七五普法,全面推行普法責任清單制度,營造良好法治環境。

  工作作風不斷改進。緊盯群眾需求,開展大調研大落實,察實情、辦實事,全力推進十件實事落地見效。堅持問題導向,組織開展工程建設、土地征收等重點領域突出問題專項治理,自覺接受省委政治巡視、市委基層作風巡查和營商環境專項巡查,細化整改措施、狠抓整改落實。深化治庸問責,對作風聚焦”“電視問政等媒體曝光的14起案件35名責任人進行問責追責。提升服務群眾質效,鼓勵干部擔當作為,區社會福利院入選全市雙評議十優滿意單位。

  廉政建設不斷加強。狠抓政府系統黨風廉政建設,認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,共查處兩個責任落實不力案件1922人。充分發揮審計經濟衛士職能,上線政府投資項目管理平臺,推進自然資源資產離任審計,實現全區一、二級預算單位審計全覆蓋。搭建政府采購微信平臺,增強政府采購透明度,政府采購行為更加規范。

  國家安全、民防、消防、國防動員和民兵隊伍建設等工作積極推進,檔案、保密、雙擁、民族、宗教、僑務、地方志、消費者權益保護等工作不斷加強,婦女、兒童、共青團、老齡、殘疾人等工作取得新成績。

  各位代表,過去的一年是極不平凡的一年。在開啟高質量發展的新征程中,我們克服重重困難,向改革要動力,向創新要活力,應急謀遠、砥礪前行,取得了來之不易的成績。這是市委、市政府和區委堅強領導的結果,是區人大、區政協認真履職、有力監督支持的結果,是各民主黨派、人民團體、各界人士和轄區企業、單位、駐區部隊鼎力支持、團結奮斗的結果,更是街道社區、職能部門和廣大干部群眾同心同德、埋頭苦干的結果。在這里,我謹代表區人民政府,向所有為江漢改革發展穩定做出貢獻的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

  過去的一年,我們付出了辛勤的汗水,作出了不懈的努力,但與組織和人民的期待仍有差距,面臨的困難和問題仍然不少,主要表現在:經濟創新動能不足,高效高新現代服務業占比不高,新興產業的核心競爭力還不夠強;營商環境與高質量發展要求差距不小,服務高質量發展的能力還有待進一步提高;推進城市有機更新任務艱巨,精細化管理任重道遠;教育、醫療、養老等公共服務能力和水平仍有待提升;政府系統違反中央八項規定精神的現象仍有發生。面對這些問題,我們將始終保持清醒頭腦,不斷強化憂患意識,堅持改革開放,真抓實干,全力以赴交出人民群眾滿意的答卷。 

2019年工作安排

  當前,江漢正處于爬坡過坎、高位轉型、二次創業的關鍵時期。挑戰前所未有、機遇前所未有。我們既要穩中識變,充分認識到經濟下行壓力加大、長期積累的風險隱患逐步顯現的種種困難和挑戰,更要科學應變、主動求變,牢牢抓住武漢引領長江中游城市群發展、軍運會舉辦等國家重大戰略、國際重大活動機遇疊加的窗口期,化挑戰為動力,堅定信心、凝聚共識、自強不息、高位求進,努力在高水平全面建成小康社會中走在前列、作出表率!

  2019年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記視察湖北重要講話精神,繼續打好三大攻堅戰,堅定不移落實六穩政策,堅決執行市委、市政府和區委的各項決策部署,以供給側結構性改革為主線,以改革開放創新為動力,以國家服務業綜合改革示范為總抓手,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,聚力打造精致江漢,加快提升城區能級和核心競爭力,放大舉辦軍運會對經濟發展、消費升級、民生改善、文明提升的溢出帶動效應,加快建設中部現代服務業高質量發展示范區和國際化發展高地,為三化大武漢建設作出新的更大貢獻。

  2019年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長8%左右;一般公共預算總收入實現255億元;地方一般公共預算收入實現142.3億元;固定資產投資總額完成430億元;社會消費品零售總額增長8%左右;城鎮居民人均可支配收入增長與經濟增長同步。全面完成市下達的節能減排任務。重點做好以下五個方面工作:

  一、圍繞軍運保障,在深耕精致江漢上求突破

  舉全區之力做好軍運會各項保障,更加注重城市內涵品質提升,更加注重城市宜居環境打造,讓老漢口和新江漢交相輝映,向世界展示精致江漢新形象。

  高標準抓好環境改善。堅持高標準設計,把好最后一道工序,全面完成軍運會亮點片區、保障線路的整治提升工程。打通漢江大道,推進新華路、黃孝河綜合管廊等綜合改造工程建設,新建微循環道路10條,建設新華路等人行天橋6座。打好藍天保衛戰,持續治理揚塵污染、餐飲油煙污染,改善空氣質量,實現PM10PM2.5年均濃度值削減目標。打好凈土保衛戰,加強土壤污染管控。嚴格落實河湖長制。推進排水管網升級改造,提升城區防澇功能。持續提升環西北湖帶環境品質。健全城區綠化空間布局體系,建設精品園林綠化先行示范區,啟動武漢中央商務區山湖綠道項目,推進常青公園提檔工程,讓城區亮起來、綠起來、美起來。

  高水平推進城市管理。健全政府、社會和市民共建共享的常態化、精細化城市管理機制,推動城市管理和社會治理有機融合。運用城區功能品質提升綜合管理系統,打造智慧城管。細化城市管理標準,探索構建信用城管體系。實施城市管理精細化提標行動,狠抓武廣商圈等重點區域環境綜合治理,加強漢口火車站、客運站、地鐵站等窗口地區管理。持續推進清障、清理、清潔、清爽、綠化等專項整治,不斷提升背街小巷環境面貌,力克城區頑疾。深化環衛作業市場化改革,大力推行垃圾分類。完善城市家具管理養護機制。深入開展廁所革命。依托智慧交通平臺,有效治堵保暢。

  高起點提升服務品質。傾力辦好一次會,搞活一座城,推動城市有機更新。搶抓武漢全域旅游大發展契機,活化利用歷史文化建筑、老里分,打造特色旅游線路,促進文商旅融合發展。持續推進無縫導航示范區建設,支持5G試點,加快商圈、特色消費街區智慧化升級改造,提升消費體驗,擦亮江漢購物品牌。優化沿街門店業態,形成一街一品,塑造城市形象新亮點。實施市民文明素質提升工程,開展以文明行為扮靚城區系列宣傳,組織迎軍運系列文化活動,支持民間藝術交流,打造江漢國際新形象。

  二、聚焦經濟密度,在促進高質量發展上求突破

  搶抓新一輪產業轉移、產業變革重大機遇,更多承接和發展高效高新產業,加快新舊動能轉換,推動產業協調發展,實現質量效益、產業能級雙提升。

  大力發展樓宇經濟。堅持集約節約利用土地、高效高新發展產業,量化管控土地資源產出效益。推進西北湖現代服務業生態圈建設,建立樓宇發展聯席會議工作機制,完善樓宇經濟發展政策。探索支持專業化、社會化招商管理運營模式,打造主題產業樓宇,推動高能級企業集聚。活化優化樓宇存量資源,支持老舊樓宇升級改造,提升樓宇品質,促進樓宇產業提檔升級。按照生產、生活、生態三生融合要求,完善樓宇周邊配套,推動樓宇與街區融合發展,激發內涵增長活力。

  聚力發展優勢產業。進一步完善6+N產業體系,立足價值鏈高端,厚植現代金融、商貿流通、通信信息三大支柱產業,加速發展商務服務、文化創意、科技服務三大新興產業,培育若干具備戰略新興元素的先導產業,推動產業迭代更新。組建金融同業促進會,引進國際國內頂尖風投機構,支持消費信貸、商業保險產品創新,打造高質金融板塊。推動商業結構調整,引導消費升級,實施首店計劃老字號回歸計劃,支持各類商業業態向智能化方向邁進,高標準、高品位建設江漢路步行街,帶動中山大道及周邊商業功能品質提升,打造中部商業極核。整合時尚設計、品牌傳播、產品營銷等產業鏈,支持企業參與國際交流,提升武漢時裝周、時尚藝術季等品牌影響力,增強時尚設計產業創新策源能力,建設中部時尚高地。依托圈外數字創意產業園,聚集數字媒體龍頭企業,發展數字創意產業。瞄準高附加值中介服務業態,高起點打造特色高新科技服務板塊,促進金融、文化、人力資源等產業協同發展。支持阿里云、泛海集團合作建設智慧CBD,打造全球創新中心。增強區域人力資源配置能力,積極申報國家級人力資源服務產業園。持續引進石油、通信產業鏈關聯企業,壯大能源、信息產業集群。

  強力推動重點項目。一體化推進雙招雙引,實施以商招商、以才帶商、以資引商。搶抓國家進一步放寬外資準入機遇,圍繞長江主軸江漢段、長江大道江漢段等重點區域,大力引進外資金融機構、商貿企業,計劃完成招商引資總額670億元,引進30億元以上現代服務業項目6個。強化項目服務,加快56個億元以上重點項目建設進度,力促嘉里中心、妙墩片、水利路片等17個項目開工,跟蹤做好武漢中心、泛海時代中心等竣工項目招商服務。推進漢正天街和平里片等28個舊城改造項目收儲、土地整理和招商推介,策劃引進優質重大項目。

    三、致力改革創新,在激發市場活力上求突破

  堅持改革開放再出發,以觀念創新為引領,將改革創新作為引領發展的不竭動力,聚焦效率更高、管理更好、服務更優的目標,構建一流的營商環境,完善扶持民營經濟發展的政策措施,進一步激發各類經濟主體的創新活力,把江漢打造成為創新創業創富高地。

  打造政務服務升級版。新政務服務中心投入使用,高效集成服務事項,力爭辦件服務全市一流。深化政務服務一網、一門、一次改革,實現省、市、區、街道、社區政務服務一張網五級聯通。全面設立投資審批綠色通道、不動產登記提速通道、證照數據共享通道、審批系統融合通道。做好全國第四次經濟普查,準確掌握全區產業發展態勢。健全服務企業機制,當好服務企業的店小二。精準對接民營企業發展需求,及時兌現政策,增強企業獲得感。

  打造市場環境升級版。深入開展雙隨機一公開,加強企業事中事后監管。規范執法行為,對正常生產經營的企業,實行無事不打擾,讓企業家安心干事創業。實施名家、名企、名品培育計劃,開展質量提升行動,打造江漢高質量標桿。依托原創認證保護分中心,加強創新成果保護,激發創新創業熱情。健全社會信用體系,完善企業信用紅黑名單管理,對失信人開展聯合懲戒。加強金融風險防范,有效預防和化解非法集資等各類金融風險。保持掃黑除惡專項斗爭高壓態勢,為企業安全發展營造良好的市場環境。

  打造雙創生態升級版。引進國內外知名創業孵化運營機構、創業投資機構,建設專業化創客空間、科技孵化器、科技加速器,打造全生命周期的科技服務平臺。發揮商務服務集聚優勢,整合會計師事務所、審計師事務所、律師事務所等優質資源,打造一站式綜合服務平臺。完善產業引導基金投資運作,助力戰略性新興產業加速成長。擴大科創貸”“民貸通服務范圍,鼓勵金融機構優化授信政策、創新服務產品,拓寬企業融資渠道。依托深交所湖北基地,推動產融結合,服務企業上市。大力實施四大資智聚漢工程,優化人才成長環境,集聚創新創業人才。引進國際國內商會協會、經貿促進機構,搭建企業交流平臺,促進資本鏈、創新鏈、產業鏈有效對接,幫助企業做大做強。

  四、立足普惠民生,在實現幸福共享上求突破

  堅持以人民為中心,始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,努力提供高水平服務、實現高效能治理、創造高品質生活,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更多、更直接、更實在。

努力加強社會保障。實施創業促進就業專項計劃,打造創新創業支持鏈,精準幫扶高校畢業生、農民工、貧困戶、退役軍人等重點群體,新增就業2萬人,城鎮登記失業率控制在3.2%以內。健全以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。發揮區社會福利院養老服務龍頭示范作用,全域推廣養老服務標準,提升養老服務水平。加快區社會福利院改擴建項目落地,統籌推進管理體制機制改革,助力養老服務業發展。完善社會救助精細化管理,保障困難群眾的合法權益。全面完成精準扶貧、對口幫扶工作。加強危房監管,確保在冊危房監管率100%,逐步消除在冊BC級以及新增D級危房。

  繁榮發展社會事業。積極應對新高考政策,深化教師管理綜合改革,爭創全市義務教育優質均衡發展示范區。優化學校布局,滿足群眾教育需求,加快13個教育項目建設步伐。推進學前教育普及普惠安全優質發展,讓每個孩子享有公平而有質量的教育。建設健康江漢,深化基層醫療衛生機構綜合改革,加強基層醫療衛生服務體系和人才隊伍建設,進一步規范家庭醫生簽約服務。建立以協和醫院為龍頭、紅十字會醫院為主體、社區衛生服務中心為基礎的緊密型區域醫聯體,加快建設紅十字會醫院分部,打造轄區醫療核心圈,提升健康服務能力。積極實施全面兩孩政策,加強出生人口監測,配套母嬰設施建設。深入實施文化惠民工程,提升公共文化服務水平。高效利用漢口文體中心,打造集文化體驗、競技體育、健康休閑等功能于一體的市民樂園。加強文化遺產的保護傳承,推動文化事業和文化產業融合發展。

  創新開展社會治理。推進社會治理法治化、智能化、專業化,努力構建共建共治共享的社會治理格局,創建省級社區治理創新實驗區。以紅色物業為引領,推進老舊小區微改造,促進物業服務與社區治理深度融合,提升居民獲得感、幸福感。落實老舊小區加裝電梯系列政策,開展老舊小區智慧電梯項目試點,提高老舊電梯安全監管水平。完善三社聯動機制,加大政府購買服務力度,激發社會組織活力。創新社會治安管理模式,持續提升一感兩度兩率,爭創市級平安鼎。切實夯實安全生產基礎,全面提升應急管理水平。提高食品藥品安全保障水平,讓群眾吃得放心、用藥安心。健全多元糾紛化解機制,建設公共法律服務平臺,實現公共法律服務全覆蓋。

五、緊盯行政效能,在建設人民滿意的服務型政府上求突破

    牢固樹立四個意識,深化政府機構改革,以人民更加滿意為目標,增強為民情懷和干事活力,增強政府公信力和執行力,在更高起點上開創政府工作新局面。

  更加注重改革興政。全面完成機構改革,創新體制機制,優化政府職能配置,提高政府效能。深化綜合行政執法改革,整合綜合執法力量,探索街道一支隊伍管執法。加快構建具有區域特色的國資監管體制和國企發展新模式,健全國有資本市場化運作專業平臺。

  更加注重依法行政。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,高質量辦理好人大政協議提案。健全重大事項向人大報告制度。嚴格規范行政行為,依法辦理行政復議案件,全面落實行政機關負責人出庭應訴制度。堅持政務公開,及時回應社會關切,讓權力在陽光下運行。

  更加注重高效施政。倡導實干精神,持續推進大調研大落實,找準事關江漢發展和百姓民生的短板,攻堅克難抓落實。強化責任擔當,提升創新能力,以釘釘子精神做實各項工作。健全正向激勵和容錯糾錯機制,營造干事創業良好氛圍。

  更加注重廉潔從政。嚴守政治紀律和政治規矩,提升政府系統黨建水平,馳而不息糾正四風。嚴格資金、資產和資源管理,加強對招投標、政府采購等重點領域、關鍵崗位的審計監督。規范預算績效管理,進一步提高財政資金使用效益。強化干部監督管理,堅持有責必問、問責必嚴,切實做到公正用權、務實擔當。

各位代表!時代賦予重任,奮斗成就夢想。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在市委、市政府和區委的堅強領導下,匯聚全區人民的智慧和力量,以更加廣闊的視野謀劃發展,以更加昂揚的斗志迎接挑戰,以更加扎實的作風推進工作,奮力開創國家現代服務業示范區建設新局面,努力建設富裕活力美麗幸福新江漢,以更優異的成績向新中國成立70周年獻禮!

附件1

2019年政府為民辦實事

  1. 關愛老年人。1000名高齡困難老年人購買養老服務。為轄區高齡困難老年人家庭及老舊社區安裝安全扶手、樓道間休息壁椅5000套,實現老舊社區安全扶手全覆蓋。

  2. 幫扶殘疾人。提高全區持證殘疾人人身意外傷害險投保標準,將殘疾人因病住院納入保險保障范圍,人均保費提標100元。

  3. 關注婦幼健康。全面推行產前篩查服務,免費為全區30周歲及以上孕婦提供產前無創基因篩查,持續提升出生人口素質。

  4. 保障困難群眾安全用氣。通過補貼方式引導全區低保等困難家庭使用正規瓶裝液化氣,并為其免費更換配件。

  5. 支持大學生就業創業。舉辦招聘會20場,開展就業創業培訓12期,提供政策、融資支持等服務。組織轄區優質企業為大學生等各類人才提供崗位5000個。

  6. 加強小餐飲規范管理。鼓勵引導具備條件的小餐飲”“小作坊進行規范化、標準化改造,改善餐廚環境,保障食品安全。

  7. 提升轄區綠化水平。新建青年路游園,對京漢大道武展游園、常青一路游園、長江日報路游園、常青路張公堤游園進行改造升級。

  8. 推進垃圾分類工作。實現社區分類垃圾容器全覆蓋,建設垃圾分類收運屋20個。

  9. 深化平安江漢建設。建設26個智慧互聯、惠民利民、共建共享的示范智慧平安小區。

  10. 開展文化體育惠民行動。建設1個金橋書院,提檔升級40個金橋書吧。舉辦84場文化進社區活動,組織居民群眾進劇場、進影院,繼續開展武漢微馬等活動,推進全民健身。

附件2

名 詞 解 釋

  1. 無縫導航示范區

  國家千人計劃學者、武漢大學陳銳志教授團隊落戶江漢的科技成果轉化項目。基于高可用、高精度室內外一體化無縫定位導航以及云計算、大數據、物聯網和GIS等技術,在江漢區大型復雜公共場所提供精度優于1米的室內外一體化無縫導航服務。

  2. 不動產登記事項一網受理、一窗辦結

  通過部門協同,申請人只需準備1套資料,通過1次取號排隊,在1個窗口即可完成不動產交易、納稅、登記收件手續,辦證流程縮短到30分鐘之內。

  3. 千局聯千企

  千名局級干部聯系服務千家企業的簡稱。即全市1000名左右局級干部一對聯系服務千家企業(項目),重點聯系規模較大、成長性較好、對全市經濟貢獻度較高的骨干力量企業。

  4. 雙萬雙聯

  萬名處(科)級干部聯系服務萬家小微企業”“萬名機關黨員干部聯系服務萬家困難群眾的簡稱。

  5. 雙招雙引

  招商引資、招才引智。

  6. 一核兩縱三區四帶

  一核指武漢中央商務區;兩縱指長江大道江漢段、武漢城市中軸線;三區指武漢金十字金融街、江漢經濟開發區、漢正街中央服務區;四帶指解放大道高端商業集聚帶、京漢大道動感時尚商業帶、中山大道歷史文化風貌帶、沿江大道旅游休閑帶。

  7. 綜合規劃管理一張圖

  以城市基礎地理信息為載體,整合土地利用、城市規劃、產業經濟、重點工程、民生配套等數據的智能規劃管理應用平臺,可實現城區綜合規劃管理大數據的展示、查詢、統計、分析和動態監控等功能。

  8. 城市雙修

  城市修補、生態修復。

  9. 城區功能品質提升信息管理系統

  全區軍運會保障任務綜合管理調度平臺,能夠在系統終端查看三維實景,是借助軍運會契機,對城市精細化、智慧化、長效化管理的探索實踐。

  10. 兩法銜接

行政執法與刑事司法相銜接。

11. 首店計劃

  對于國際國內知名品牌、特色品牌在江漢轄區開設全國首店”“華中首店武漢首店,給予獎勵政策。

  12. 雙隨機一公開

  在監管過程中隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。

  13. 四大資智聚漢工程

  百萬大學生留漢創業就業工程”“百萬校友資智回漢工程”“高校科研成果轉化對接工程”“海外科創人才來漢發展工程的簡稱。

抄送市政府辦公廳。

      區委辦公室,區紀委辦公室,區人武部,各人民團體。

      區人大辦公室,區政協辦公室,區法院,區檢察院

江漢區人民政府辦公室                2019111日印發

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