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    2. 發文日期:2018-06-21
    1. 名  稱 :區人民政府關于印發《江漢區2018年擁抱藍天行動方案》的通知
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區人民政府關于印發《江漢區2018年擁抱藍天行動方案》的通知

發布日期:2018-06-21 09:35 打印

區人民政府關于印發《江漢區2018年擁抱藍天行動方案》的通知

 

各街道辦事處,區人民政府各部門、區屬各單位:

現將《江漢區2018年擁抱藍天行動方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                                                    江漢區人民政府

                                                     2018621

 

 

 

江漢區2018年擁抱藍天行動方案

 

為全面深入貫徹落實市委、市政府關于大氣污染防治工作的部署,堅決打贏大氣污染防治攻堅戰,結合我區實際,特制定本方案。

一、工作目標

鞏固現階段大氣污染防治成果,開啟大氣污染防治新征程。統籌抓好細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、氮氧化物(NOx)和揮發性有機物(VOCs)污染控制,突出城市揚塵治理,深入推進社會生活領域大氣污染治理,促進空氣質量持續改善,完成市人民政府下達的改善空氣質量和大氣污染減排目標任務,為保障第七屆世界軍人運動會空氣質量打好基礎。

江漢紅領巾站、江漢南片區站空氣質量優良率分別達到77%74%。江漢紅領巾站PM10年均濃度、PM2.5年均濃度、NO?年均濃度、O?超標天數分別比上年削減8.51%4.08%9.09%21.05%;江漢南片區站PM10年均濃度、PM2.5年均濃度、NO?年均濃度、O?超標天數分別比上年削減2.43%5.66%9.25%23.52%

二、主要任務

(一)強化城市揚塵污染防控管理

1.加強工地揚塵管控。嚴格貫徹《武漢市建設工程文明施工技術要點(試行)》和《武漢市建設工程施工邊界設置技術標準(2017版)》要求,建設工地做到圍擋全封閉、道路全硬化、沖洗設施“三落實”,專項方案、責任公示牌、噴淋與監控設施“三到位”,出土工地建立車輛沖洗保潔員、檢查員、監督員“三大員制度”,施工作業落實裸土全覆蓋、過程全灑水、工完必場清、衛生清潔常保持“四個必須”。

責任單位:區建設局、區城管委、區城改辦、區水務局、區園林局,各街道辦事處(經濟開發區)

2.對出土工地、拆除工地進行備案管理。區城管委每日17:00前將當日需要進行出土(渣)作業的工地名單信息報送至區環委會工作群,各責任單位加強對出土工地、拆除工地落實防塵降塵措施的抽查檢查。

責任單位:區建設局、區城管委、區城改辦、唐家墩街辦事處、常青街辦事處、漢興街辦事處

3.推進工地進出口車輛沖洗設施提檔升級,新開工建設工地、出土階段建設工地、拆除工地進出口應當安裝立體包圍式自動洗輪機,并對車輪、車身進行全面沖洗保潔。未按要求落實的,工地不予渣土、建筑垃圾運輸審批。

責任單位:區建設局、區城改辦、區城管委、唐家墩街辦事處、常青街辦事處、漢興街辦事處

    4.全面推進建設工地安裝噴淋降塵設施。新開工建設工地應當全部配備自動化噴淋降塵設施。開展拆除工地噴淋降塵設施建設試點,至少完成3個拆除工地噴淋降塵設施建設。

責任單位:區建設局、區城管委、區城改辦、唐家墩街辦事處、常青街辦事處、漢興街辦事處

5.強化工地揚塵防治監管執法。發現工地落實揚塵防治措施不到位的,依法對其進行處罰,實施停工整治,并將建設、施工、監理單位在我市建筑市場進行不良行為記錄與公布。不良行為記錄公布期間,施工、監理企業不得參加政府投資工程、其他國有和國有控股投資工程的投標活動。

責任單位:區建設局、區城管委、江漢國土規劃分局、區水務局、區園林局

    6.加強道路清洗和機械化清掃作業,主次干道機械化清掃作業率達到95%以上。對重點區域道路設立揚塵污染防治責任牌,明確具體路段揚塵防控責任單位、責任人。

責任單位:區城管委,各街道辦事處(經濟開發區)

7.實施工地和道路顆粒物在線監控

1)在重點區域周邊3公里范圍內的建筑工地建設顆粒物在線監控系統20套。利用工地、道路顆粒物在線監控系統,通過手機 APP為城建和城管部門以及工地施工企業、道路清掃保潔單位提供實時信息,進一步提升工地、道路揚塵管控水平。

責任單位:區建設局、區城管委、區環保局

(2)建立揚塵在線監控聯動工作機制,通過運用揚塵在線監控數據,開展工地、道路揚塵污染防治精細化監管,提高文明施工管理和道路保潔水平,嚴肅查處揚塵污染違法違規行為。

責任單位:區建設局、區城管委、區環保局、區交通大隊

    (二)開展“散亂污”企業整治,實施清潔生產

繼續開展“散亂污”企業整治,全面摸排、建立清單、分類整治。20181231日前,完成“散亂污”企業整改和關停工作。

責任單位:區公安分局、區經信局、區安監局、區工商局區環保局、江漢國土規劃分局,各街道辦事處(經濟開發區)

(三)鞏固高污染燃料禁燃區

1.開展天然氣鍋爐提標改造試點。20181231日前,完成不少于2臺天然氣鍋爐低氮燃燒改造,達到特別排放限值要求。

責任單位:區環保局

2.開展散煤加工銷售整治。進一步開展拉網式排查,對高污染燃料禁燃區存在的散煤加工銷售點全面清理、取締。追溯高污染燃料禁燃區內散煤來源并依法查處。

責任單位:區工商局,各街道辦事處(經濟開發區)

3.通過以電代煤、以氣代煤等方式,淘汰高污染燃料禁燃區內餐飲單位燃煤茶水爐、小煤爐等燃煤設施,禁止燃用散煤。區工商局、區城管委、區環保局、區食藥監局聯合開展餐飲單位燃用散煤專項整治。固定門店內、證照齊全的餐飲單位由環保部門負責,夜市大排檔等店外經營、流動攤販的整治由城管部門負責,證照不全的餐飲單位整治由區食藥監局和區工商局依照職責分別負責。

責任單位:區工商局、區城管委、區環保局、區食藥監局,各街道辦事處(經濟開發區)

(四)深入推進揮發性有機物污染治理

1.利用財政資金采購的城市家具、橋梁、道路欄桿等維護、維修項目和道路劃線應當優先使用揮發性有機物含量低的水性涂料,揮發性有機物含量限值參照北京市、天津市建筑類涂料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準執行。

責任單位:區建設局、區城管委、區交通大隊,各街道辦事處(經濟開發區)

2.開展汽車維修行業揮發性有機物污染整治。對違章占道從事汽車維修噴涂作業的,由城管部門依法予以查處;對無經營許可或者超出經營許可范圍從事汽車維修噴涂作業的,由城管交通運輸、工商部門依法予以查處;對有經營許可,在室內從事汽車維修噴涂但未安裝或者未正常使用廢氣凈化設施的,由環保部門依法予以查處。

責任單位:區工商局、區城管委、區環保局,各街道辦事處(經濟開發區)

3.開展汽車4S店維修噴涂污染專項執法整治。建立揮發性有機物廢氣治理設施建設運行清單臺賬。對沒有安裝噴涂廢氣治理設施或者治理設施不能正常運行的,由城管交通運輸部門吊銷其汽車維修資質,環保部門依法對其進行查處。

責任單位:區城管委、區環保局

4.加強油氣污染治理監管。對全區加油站開展全覆蓋執法檢查。20181231日前,對加油站油氣回收設施開展監督性檢測,覆蓋率不少于30%。有關企業應當按照國家規范,對所屬加油站油氣回收設施運行情況開展不少于1次檢測,并依法向社會公開相關信息。環保部門對未實施油氣回收改造或者油氣回收裝置未正常使用的依法進行查處,商務部門對未實施油氣回收改造的加油站吊銷成品油經營許可。

責任單位:區商務局、區環保局

5.鞏固干洗行業揮發性有機物污染整治成果,嚴防開啟式干洗機反彈。對干洗店開展不少于一輪次全覆蓋聯合執法檢查,對發現使用開啟式干洗機的,依法進行查處。

責任單位:區商務局、區環保局,各街道辦事處(經濟開發區)

(五)加強移動源排放污染治理

1.加快推進油品質量升級,力爭201812月底之前全面供應國Ⅵ標準車用汽柴油。

責任單位:區發改委、區商務局

2.加強在用車輛排氣監管,利用機動車尾氣遙感檢測設施,對在用機動車特別是重型柴油車尾氣排放加大檢測執法力度,對超標排放的機動車定期曝光,依法進行處罰并督促整改達標。

責任單位:區交通大隊、區環保局

3.積極推廣新能源汽車,加快充電站(樁)等配套基礎設施的建設,完成市政府下達的新能源汽車推廣應用目標任務。

責任單位:區發改委、區經信局、區財政局、區城管委、江漢國土規劃分局

4.嚴格非道路移動機械排放監管,加強對冒黑煙等高排放移動機械(含挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車等)監管執法。

責任單位:區工商局、區建設局、區環保局、區城改辦、唐家墩街辦事處、常青街辦事處、漢興街辦事處

5.加強對成品油銷售企業油品質量的監督檢查,每月進行抽查,全年抽檢覆蓋率達到100%。工商部門負責生產、流通領域的油品質量監管,抽檢結果予以公開,對生產、供應不符合質量標準油品的企業依法進行查處。

責任單位:區商務局、區工商局

6.積極推進我區港口岸電設備設施建設,凡具備岸電供受電條件的,停靠船舶優先使用岸電。

責任單位:區城管委

(六)嚴格禁燒、禁鞭和餐飲油煙管理

1.加強對生活垃圾等廢棄物露天焚燒監管。各街道要落實社區有專人負責巡查監管,重點加強對城中村、工業園區、建筑工地等區域的監管力度,對露天焚燒問題多發區域設置禁燒宣傳標語,落實監管責任,減少露天焚燒污染。

責任單位:區城管委,各街道辦事處(經濟開發區)

2 .嚴格落實禁鞭管理規定。加強禁鞭工作宣傳引導,重點強化對春節等節假日期間以及婚喪嫁娶活動的禁鞭宣傳和管控。

責任單位:區公安分局,各街道辦事處(經濟開發區)

3.加強違法占道露天炭燒烤整治,嚴禁違法占道露天炭燒烤。

責任單位:區城管委,各街道辦事處(經濟開發區)

4.嚴格餐飲服務建設項目環境準入。對餐飲服務項目試行嚴格規范化管理,從源頭告知餐飲服務單位落實餐飲油煙污染防治要求、落實高污染燃料禁燃區散煤禁燒要求。

責任單位:區行政審批局、區工商局、區食藥監局

5.全面加強餐飲油煙治理。排放油煙的餐飲企業和單位食堂應當安裝餐飲油煙凈化設施。對大型餐飲業戶開展餐飲油煙在線監控試點。對現有排放油煙的餐飲服務項目由于未安裝油煙治理設施或者油煙治理設施不正常運行或者不按要求定期清洗油煙治理設施導致油煙超過排放標準的,依法進行查處。

責任單位:區城管委

(七)加強空氣污染監測預警和應對工作

1.結合第二次全國污染源普查工作,建立全區大氣污染源排放清單和大氣污染源管理系統,為精準治霾提供科學支撐。

責任單位:區環保局

2.根據《湖北省重污染天氣應急預案》要求,按照“設置科學、操作便捷、聯防聯動、及時高效”的原則,修訂完善我區重污染天氣應急預案。

責任單位:區政府應急辦、區環保局

3.加強空氣污染臨時管控,當PM10小時平均濃度值超過150微克/立方米,且預計未來24小時仍將維持不利氣象條件時,暫停工地土方施工和房屋拆除施工作業,暫停工地渣土運輸作業、混凝土攪拌站生產作業,增加道路清掃保潔、灑水降塵頻次1倍。在氣溫較低且不具備道路清洗灑水條件時,暫停工地渣土運輸作業。

責任單位:區建設局、區城管委、區環保局、區城改辦、區交通大隊、唐家墩街辦事處、常青街辦事處、漢興街辦事處

三、保障措施

(一)落實工作責任

各責任單位要做好本方案實施工作,確保各項措施落實到位;要制訂細化方案,對具體任務實施項目化管理,定時間、定標準、定責任單位、定責任人,方案報區環委會辦公室備案。要建立大氣污染防治網格管理制度,將大氣污染防治納入網格管理,明確街道對網格區域范圍內大氣污染防治工作的巡查發現、及時報告、跟蹤監督和配合執法的負責。

(二)完善調度機制

通過購買專業的第三方巡查服務,圍繞重點區域對工地管理、渣土運輸、道路揚塵、餐飲油煙等突出環境問題開展巡查,及時發現突出環境問題;各監管主體和執法主體要對市大氣辦督查組和第三方巡查發現的問題第一時間響應、第一時間到現場調查了解情況、第一時間妥善處置,現場處置過程和行政處罰結果要及時反饋至區環委會辦公室。區政府將適時開展環保暗查暗訪,督促整改突出環境問題。

(三)加大治理投入

 要繼續加大對大氣環境保護工作的資金投入,重點用于對企業廢氣治理設施提標改造、燃煤設施淘汰、揮發性有機物治理、餐飲油煙治理、老舊車輛淘汰、新能源汽車推廣等重點工作及大氣環境監測、監管能力建設的引導和支持。對達標排放企業進一步實施提標改造減少污染排放的,要從環保稅征收、財政資金方面加大支持力度。

(四)嚴格考核督查

制定以環境質量為核心的考核辦法,并將改善空氣質量納入全區績效目標考核范圍。各責任單位推進落實大氣污染防治工作情況作為政府環境審計和相關部門領導班子、領導干部考核、評議的重要內容。區環委會辦公室、區政府督查室要加強對各部門、各街道(開發區)年度大氣污染防治重點工作任務完成情況的督促檢查。對推進工作不力、目標進展滯后、污染問題突出的,加強預警、通報和曝光,必要時將對相關單位主要負責人進行約談。對落實環保法律法規不到位、履行環境監管職責不到位,造成嚴重后果的,依法依規嚴肅追責問責。

 

 

 

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